汽车人都应该关注

　　编 前

　　今天，本港台直播们继续关注老旧车排放治理问题。当机动车排放污染治理任务日益紧迫，涉及老旧车的淘汰更新工作也在全国各地加紧落实。这项原本看似顺理成章的政策，在实际执行过程中却暴露了诸多问题。

　　在《中国汽车报》第3468期的64版和第3469期的58版关于“老旧车排放治理问题系列报道”的采访过程中，记者听到车主质疑最多的是：如何定义“老旧车”？为什么自己的爱车达到了排放标准，却无法换领相对应的环保标志？

　　既然机动车排放污染治理是当务之急、大势所趋，那么如何顺利、妥善解决在治理过程中存在的矛盾和难题，在合理合法保证大部分车主权益的同时，不让治理老旧车的政策初衷变了味儿呢？

　　1治理不容置疑 效果逐渐显现

　　汽车的大规模普及、汽车社会的到来，对大气环境究竟产生怎样的影响？

　　据了解，在大气污染的主要组成成分中，汽车排放污染首当其冲，汽车尾气中含有已被证实能致癌的物质多达上百种。那么，汽车排放污染占大气污染总量有多大？相关部门曾公开表示，汽车尾气占空气污染物总量的31.1%，是大气污染的首要来源。环保部于1月19日发布的《2015年中国机动车污染防治年报》 显示，2014年全国机动车排放污染物达4547.3万吨，比2013年削减0.5%，其中氮氧化物（NOx）627.8万吨，颗粒物（PM）57.4万吨，碳氢化合物（HC）428.4万吨，一氧化碳（CO）3433.7万吨。若按排放标准分类，占汽车保有量3.8%的国一以下排放标准的汽车，其排放的四种主要污染物占排放总量的30%以上； 而占保有量75.2%的国三及以上排放标准汽车，其排放量仅占到排放总量的40%。所以，对机动车排放污染的治理，尤其是加大对排放超标机动车的整治，必须成为空气污染防治的首要任务。

　　近年来，各地区对高污染排放机动车的治理效果逐渐显现。以北京市为例，北京市环境保护局公开数据显示，2013年~2015年，北京市PM2.5年平均浓度分别为89.5、85.9及80.6（单位：微克/立方米），呈逐年下降趋势。这不仅与北京市分阶段实施更严格的排放标准和相应的油品标准有关，同时，对“黄标车”的治理，也为改善环境起到了积极作用：自去年12月20日北京市禁行“黄标车”以来，北京市PM2.5平均浓度进一步下降，截止至2月底，全市PM2.5累计平均浓度为56.4微克/立方米，同比下降41.1%。北京市环保局大气处副处长李翔表示，从北京目前的情况看，排放最高的“黄标车”已经基本淘汰完毕，而排放相对较高的，要数国一、国二、国三等高排放车。这意味着，未来空气重污染预警时，这些高排放机动车辆将首当其冲受到限制。

　　2政策不该“误伤”车主合法权益

　　事实上，改善大气环境是所有生活在雾霾之下民众的共同期望，即便作为老旧车车主，大部分人也并不抵触对高排放机动车的治理。然而，有一些老旧车、“黄标车”车主却为自己的爱车“叫屈”，开奖直播们对如何定义老旧车、“黄标车”的问题持有疑义。

　　为此，记者查阅了2014年9月由环保部联合发展改革委、公安部、财政部、交通运输部、商务部五部委编制印发的《2014年黄标车及老旧车淘汰工作实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》中规定，“‘黄标车’是指排放水平低于国一排放标准的汽油车和国三排放标准的柴油车；老旧车是指未达到现行国家第四阶段排放标准的车辆，也就是使用时间较长，污染控制水平较差的车辆。”

　　而在实际操作过程中，国内大部分机动车检测机构对“黄标车”与老旧车的界定，均以时间为截点。在对“黄标车”识别方法中明确提到，“2000年7月1 日前登记注册，燃料种类为汽油或燃气的微、小型载客汽车”；而老旧车则以“2000年7月1日~2007年12月31日登记注册，燃料种类为汽油或燃气的微、小型载客汽车”为定义。由于《方案》和具体界定方法之间存在差异，导致部分老旧车车主对政策存疑，这也是在实际治理过程中出现矛盾的主要根源。

　　“‘黄标车’占比虽少，对大气污染的‘贡献’ 却很大，”天津大学内燃机燃烧学国家重点实验室副主任姚春德在此前接受记者采访时说道，“然而也不排除一些特殊情况，部分车主的用车需求并不高，所以其三元催化转换器并未失效，能够有效控制污染物的排放。”据了解，三元催化转换器的使用寿命大约在10万公里，但很多私家车即便依照年限规定被打入“冷宫”，但其行驶里程并不多加上保养较好，其排放仍可以达标。