在推动公立医院、医保改革的同时，医药也将协同改变以往的渠道以及价格模式。同时，在引进社会资本进入医疗行业中，社会办医也是这一系列改革中的重点，2016年仍将继续重点发力。

　　在2016年中，另一个重要的问题是关于“人”，当二孩政策正式成为一个任务时，中国儿科医生的紧缺现状变的更加明显，那么加强培养儿科医院、全科医生任务加剧。但算上儿科医生在内，中国所有的医生都呈现薪酬制度较低的问题，建立健全符合医疗行业特点的人事薪酬或将在2016年破冰。

　　医疗行业在2016年另一个亮点是，中医药、民族医药事业迎来前所未有的发展高度。

　　国企改革

　　报告原文：今明两年，要以改革促发展，坚决打好国有企业提质增效攻坚战。推动国有企业特别是中央企业结构调整，创新发展一批，重组整合一批，清理退出一批。推进股权多元化改革，开展落实企业董事会职权、市场化选聘经营者、职业经理人制度、混合所有制、员工持股等试点。

　　经观说：国企改革是一项重大工程，去年国企改革顶层设计方案出台，国企并购重组、混改、员工持股、整体上市等多个领域都在探索，今年这“十项试点” 将从点到面全面推开，将加快探索。今年国企改革与供给侧管理去产能将有机结合，值得关注的两个关键点为股权多元化改革和清理“僵尸企业”。

　　实体商业创新转型

　　报告原文：鼓励线上线下互动，推动实体商业创新转型。

　　经观说：实体零售的业绩增长持续放缓，但行业创新思路已经清晰，在加强互联网互动的同时， 也在加强自身线下体验和服务升级。通过互联网的力量，可以释放商贸流通市场活力，提高闲置资源配置和使用效率。传统实体商业可以打破场景限制、不断优化消 费路径，提高服务水平。线上线下结合是必然之路，但结合到什么程度，如何结合仍在探索中，如线上线下会员信息打通就面临严峻的信任和商业利益保障的考验。

　　用居住证制度绑定社会福利

　　报告原文：深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全“人地钱”挂钩政策。扩大新型城镇化综合试点范围。居住 证具有很高的含金量，要加快覆盖未落户的城镇常住人口，使开奖直播们依法享有居住地义务教育、就业、医疗等基本公共服务。发展中西部地区中小城市和小城镇，容纳 更多的农民工就近就业创业，让开奖直播们挣钱顾家两不误。

　　经观说：早在2014年，政府工作报告确定了“3个1亿人”的城镇化数量级，两年后，对城镇化居民的社会福利做出更细致的指引，强调用工作居住证完善社会福利，增加归属感和安全感，乐业之后，才会更愿意安居。

　　绿色建筑建材、钢结构和装配式建筑

　　报告原文：积极推广绿色建筑和建材，大力发展钢结构和装配式建筑，提高建筑工程标准和质量。

　　经观说：房地产去库存惠及的上下游产业实在太多，政府工作报告首次提及发展钢结构建筑，指向建筑品质的同时，也对消化钢铁行业产能提出要求。但钢结构的造价较钢混高，广大开发商还得算算账。

　　二手车与新能源汽车

　　报告原文：活跃二手车市场，加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施。

　　经观说：2015年1-12月，全国二手车市场累计交易量941.71万辆，相比2014年微增2.32%，累计交易额5535.40亿元。目前本港台直播国二手车交易中，正常水平的跨区域流通比例约为20%左右。不过由于各地的限迁，这个比例被认为压缩，在未来还有上升的空间。

　　国家发改委等十部门此前出台的《关于促进绿色消费的指导意见》中提到，到2020年要实现新能源汽车的广泛应用，利用既有停车位参与充电桩建设。发改委在《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020年）》也要求到2020年全面新增集中式充换电站超过1.2万座，分散式充电桩超过480万个，以满足全国500万辆电动汽车充电需求。以科学引导电动汽车充电基础设施建设，促进电动汽车产业健康快速发展。

　　容错纠错机制

　　报告原文：健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。

　　经观说：近年来，一些领导干部的“不作为”现象不仅引起人民群众的不满，而且在不同程度上贻误了改革攻坚和事业发展的大局。容错纠错机制就是要消除不敢越雷池一步的畏惧心理，营造一个宽松、宽容、和谐的干事创业环境，为改革创新鼓劲。