报告原文：发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应。打造众创、众包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。建设一批“双创”示范基地，培育创业服务业，发展天使、创业、产业等投资。把创新摆在国家发展全局核心位置，聚焦提质增效，推动产业创新升级。

　　经观说：2015年实施了“中国制造2025”，推动了大众创业、万众创新，而且启动了一批新的国家重大科技项 目等，大数据、云计算、物联网广泛应用，今年仍将深入推进，培养发展新产业，加快技术、产品、业态等创新。创业服务业是一种相对较新的业态，通俗点说，就 是为创业者提供服务，包括创业指导、创业咨询、创业帮助等。目前，大众创业、万众创新蓬勃发展，国家正以“双创”打造发展新引擎，其背后的创业服务业也将 因此受益，迎来发展良机。今年也将是中国的制造业从低端向高端转型的关键年，本港台直播国从制造大国向制造强国转变的步伐将加快。

　　经过一年实践，“双创”与“互联网+”在全国落地开花，今年，政府工作报告的期待更进一步，旨在打造创业生态网络，推进创新成果转化。工业地产、商业地产等皆可借势，且可在产业链的上下游延伸投资和服务。

　　支持服务消费

　　报告原文：支持发展养老、健康、家政、教育培训、文化体育等服务消费。

　　经观说：过去一年物业行业一直处于行业的风口，今天的报告无疑增加了风力，支持发展养老、健康、家政等等，这些都是物业服务的延伸。

　　在报告中，相对于已经成形的养老健康及教育领域的明确指示和目标，正处在风口的体 育产业并没有详细展开阐述，这也与现在中国体育产业发展阶段符合一致。目前中国社会广大群众运动热潮兴起，也有相关政策条文鼓励行业发展，但真正的体育产 业形成还远未成形，在专业人才、青少年培养和自主体育IP等多方面都刚刚起步，在体育产业初级发展阶段，机会宽广，让社会各界力量充分参与、自由创新创业的意义更为重要。

　　“重拳治理”大气雾霾和水污染

　　报告原文：今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。着力抓好减少燃煤排放和机动车排放。加强煤炭清洁高效利用，推进以电代煤、以气代煤。全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造。推动绿色发展“新突破”。

　　经观说：将大气雾霾和水污染单独提出，这是今年在环境治理方面的一大显著亮点，而化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%，更是给出了具体的目标，这充分反映出了政府要治理雾霾和水污染的决心。相比前几年偏宏观的环境治理提法，显然今年的提法更具体、更清晰、具显示出了明确的执行路径。

　　医疗、医保、医药联动改革

　　报告原文：协调推进医疗、医保、医药联动改革。中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元，增长9.6%。整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。扩大公立医院综合改革试点城市范围，协同推进医疗服务价格、药品流通等改革。深化药品医疗器械审评审批制度改革。加快培养全科医生、儿科医生。在70%左右的地市开展分级诊疗试点。基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元，促进医疗资源向基层和农村流动。鼓励社会办医。发展中医药、民族医药事业。建立健全符合医疗行业特点的人事薪酬制度，保护和调动医务人员积极性。

　　经观说：2016年，政策层面将推动医疗、医保、医药的联动改革。相比于2015年这几个领域的单项推进，是一个较大亮点。

　　在医疗改革中，公立医院的改革将继续推进，当分级诊疗试点在全国70%的地方开花时，中国各级医疗服务机构将找到各自的服务群体和回归自本港台直播，而从基层到大城市三甲医院的医疗服务形式也将真正出现有序。

　　2016年，在推动医保支付方式改革的同时，基本医保全国联网、异地结算将扩大范围。今年全国城乡居民的医疗保障仍在扩大，相比2015年人均财政补助380元，2016年又提高了40元，达到了420元。在这背后，是中央层面对于全国老百姓医疗保障制度的全覆盖决心，且大病保险实现全覆盖。