汽车人都应该关注

　　日前，工信部发布了《关于进一步加强汽车生产企业及产品准入管理有关事项的通知》（以下简称《通知》），剑指企业自律和加强事中事后监管，以完善汽车生产企业及产品准入管理体系。

　　有关专家指出，《通知》的出台是基于加强产品品质管理、提升自主品牌竞争力的实际需要，是在国家行政审批精简下放的同时，加强事中事后监管的具体举措。此外，在行政审批精简下放的指引下，汽车业事前审批也在有条不紊地做着减法。然而，业内专家仍认为，相对于汽车业多头管理的局面，尽管精简下放了部分行政审批权，但政府之手仍然过长，还应继续在事前审批上给汽车企业“松绑”，“放管结合”来激发市场活力，促进汽车业的健康发展。

　　加强监管 规范企业行为

　　“本港台直播国自主品牌汽车小批量生产的质量尚可，但一到大规模量产时就暴露出品质上的各种问题，生产一致性较差。这也是本港台直播国汽车出口量持续下滑的重要原因。”中国汽车工程学会理事长付于武在谈及《通知》强调的加强企业产品一致性管理时表示。《通知》指出，2016年3月31日前，各汽车生产企业应开展产品一致性专项自查，并编制自查报告。对于自查中发现的问题，应及时纠正并举一反三，采取切实有效的整改措施。

　　实践中一些企业往往在产品定型后改换零部件供应商，导致批量产品质量不稳定。中国汽车工业协会副秘书长叶盛基说：“保证汽车产品有关技术参数、配置和性能指标与《公告》参数和《机动车出厂合格证》参数一致，需要企业对产品进行充分的自本港台直播验证，并有完善的零部件采购和质量保证体系做支撑。”

　　企业自律外，工信部也将强化惩戒机制。《通知》中明确提出，工信部要健全汽车生产企业失信和违法违规惩戒机制，并建立汽车生产企业信用数据库和违法违规企业黑名单库，对于进入黑名单的企业依法进行处罚。对此要求，付于武给予了肯定。开奖直播表示：“基于生产条件限制和成本考虑，完全靠企业自觉很难保证产品生产一致性，必须有严格的监管机制倒逼企业加强产品品质管理。健全惩戒机制还有必要出台实施细则。”不止于准入环节，付于武还强调，汽车使用时的尾气排放、黄标车和老旧车的淘汰、报废汽车回收等都需要加强监管。

　　中国汽车工业咨询委员会副主任安庆衡指出，此项规定，对于新能源汽车行业中出现的少数骗补现象亦不乏引导规范的意图。“相关部门对骗补加大查处力度的同时，车企也应增强社会责任感，不搞投机行为。”安庆衡说。

　　简政放权 车企初尝“甜果”

　　在国家行政审批权精简下放的大概念下，事前审批做减法、事中事后监管做加法成为基本思路。汽车业发展到现在存在很多不规范的现象，需要事中事后监管以弥补市场行为的滞后性。然而，相较事中事后监管，汽车业事前的简政放权更需关注，深受体制顽疾所扰的汽车业一直期待弱化政府之手以真正减负。事实上，近年来汽车业体制改革也确有明显进步，车企也初尝到简政放权政策带来的“甜果”。

　　电动汽车生产资质的放开为汽车业带来一批行业外的“鲶鱼”。在此之前，非汽车生产企业要进入新能源车领域，需通过跟车企合作或斥巨资购买一个所谓的“壳资源”，成本高昂且约束较多。安庆衡表示：“传统车企对新能源汽车认识和投入不足情况下，‘开一道口子’让一些有资金、有技术、有激情的企业进入，有利于迸发整个行业的创新活力。”同时准入负面清单制度也在逐步落实，车企的生产、投资、兼并等有望更多地交给市场决定。

　　具体到一些行政审批事项，国务院于2月取消了由省级工信部门负责审批的专用汽车项目核准，去年底工信部取消了对汽车新产品强制性检验项目方案的审批。某车企政策法规部负责人告诉记者：“实际工作中一些具体、细小的简政放权事项较多，如免征车辆购置税的新能源汽车车型目录申报由核准制改为备案制，产品公告管理也简化了部分核准程序，这就使企业提交的材料减少很多，给企业开展相关工作以更多的缓冲时间。”同时开奖直播还透露，国家机动车环保目录变核准为备案制也在推进落实中。