1月16日,经济观察报刊发独家调查报道《消失的新能源汽车与庞大的骗补产业链》,梳理了新能源汽车骗补的大致手段以及“触目惊心的现状”,在行业内引起强烈反应。 在行业出现偏差时及时发现问题、披露事实,该报道又一次体现了媒体的“瞭望者”作用,值得点赞。 但另一方面,由报道引发的部分媒体和机构对“骗补”现象的放大,乃至新能源汽车行业受到质疑,恐有矫枉过正之嫌。 客观地说,截至2015年我国新能源汽车产业沿着既定目标加速前进,取得了举世瞩目的阶段性成果,骗补等副作用只是推广过程中难以避免的不和谐音,既不是主流,也不能以此抹杀甚至否定新能源汽车取得的成就。 对确有骗补行为的企业也不必过于担心,政府在补贴发放程序上已经留了后手,这些企业不但拿不到补贴,反而会搬起石头砸了自己的脚。 新能源汽车示范运行以来补贴政策每年都不相同,2015年的发放形式是“预拨+清算”:企业在2015年初上报本年度新能源车预计销售情况,四部委(工信部、发改委、财政部、科技部)预拨10%左右补贴,年底根据核查结果进行补贴清算,2016年3月发放。 也就是说,骗补企业不但没有拿到绝大部分补贴资金,还将在四部委已经开始的清查整肃行动中暴露劣迹,面临更加严厉的处罚。 此外,笔者就骗补问题走访主流新能源整车和电池等关键零部件企业时,听到更多的是为行业叫屈和力挺的声音。 “前几年政策是一样的,为什么没有人来骗补?”在车用动力电池行业耕耘十多年的赵斌(化名)反问。 在他看来,我国对新能源汽车的支持和补贴是很成功的,成功表现在两方面:其一是为行业树立了信心。“37万辆,靠骗补能到这个规模?这个数字是多少投入才积累起来的,之前也一直在补贴,为什么起不来?因为不赚钱,整个行业没有信心。这次补贴政策最重要的就是树立了信心,一汽、东风那么大的央企都在动,能把这种大集团的方向扭过来是多么不容易的事情。” 其二是资本开始进入这个行业。“光靠国家输血,资本不进入还是发展不起来。但现在资本进来了,相当于国家的财政补贴放了一个杠杆出去,说明资本看好这个行业,这才具备了良性发展的前提。” 赵斌认为任何行业在发展初期都会付出沉没成本,就像O2O企业的补贴大战、互联网创业公司的高死亡率,骗补就是行业要交的学费之一,切不可因为细枝末节的个别行为影响了行业信心和投资。 王胜(化名)是一家新能源主机厂的高管,他认为骗补是极个别企业的行为,应该严厉打击,不能让一颗老鼠屎坏了一锅汤,但同时要防止舆论的扩大化,让好企业甚至整个行业背黑锅。 “大的国有集团犯不着,主流的民营企业也不会去冒那个风险,都是一些杂牌的小企业在浑水摸鱼。正经整车和电池都不愁卖,谁会去做那样的事,主管部门又不是傻子。” 王胜认为,骗补现象暴露是件好事,能敦促管理部门修改之前不科学的补贴政策。 例如对6-8米纯电动客车的补贴过高已经引起部委重视,此外,商用车此前以车身长度划分补贴标准过于简单粗暴,2016年已经得到改观,增加了对单位载质量能量消耗量和纯电动续航里程的考核。 新能源汽车补贴政策还有很多不科学之处,如果能以此契机修正改进,不失为坏事变好事。发现问题,解决问题,这也正是示范推广的意义所在。 (责任编辑:本港台直播) |