“会议强调，2016年经济社会发展要抓住关键点、打好歼灭战。要深入实施创新驱动战略，推进大众创业、万众创新，增强发展动力和活力。要积极稳妥推进企业优胜劣汰，通过兼并重组、破产清算，实现市场出清。要帮助企业降低成本，包括降低制度性交易成本、企业税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本等，打出一套“组合拳”。要化解房地产库存，通过加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场。要扩大有效供给，保持有效投资力度，着力补齐短板。要防范化解金融风险，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。要深化改革开放，继续深化简政放权、放管结合、优化服务，加大国企、财税、金融、社保等重要领域和关键环节改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。要切实保障人民群众基本生活，保持社会和谐稳定。要抓好“一带一路”建设，促进国际产能合作，抓好重大标志性工程落地。要改善国内投资环境，保护外资企业合法权益，保护知识产权。”

　　提炼：①两创；②市场出清（去产能）；③降成本；④去库存；⑤扩大有效供给；⑥深化改革：国企、财税、金融、社保；⑦民生；⑧一带一路；⑨国内投资环境和知识产权保护。

　　今年的稿子：

　　“会议强调，稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则，对指导明年经济工作具有特别重要的意义。要在保持社会稳定的前提下，推进关键领域工作取得突破。

　　会议要求，要深入推进“三去一降一补”，推动五大任务有实质性进展。要积极推进农业供给侧结构性改革，大力振兴实体经济，培育壮大新动能，加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制，加快推进国企、财税、金融、社保等基础性关键性改革，更好发挥经济体制改革的牵引作用。要扎实推进“一带一路”建设，完善法治建设，改善投资环境，释放消费潜力，扩大开放领域，积极吸引外资。要继续做好各项民生工作，保持社会大局稳定。”

　　提炼：①三去一降一补；②农业供给侧改革；③房地产健康发展；④深化改革：国企、财税、金融、社保；⑤一带一路；⑥投资环境；⑦消费潜力；⑧对外开放；⑨民生。

　　总结来说，1、创新被放到总体要求里说了；

　　2、今年新增：农业供给侧改革、释放消费潜力；

　　3、今年重要关注：三去一降一补为首要任务、房地产平稳健康发展、四个基础领域的改革推进、两年都提到的一带一路。

　　下面针对主要任务细说几个问题：

　　1、三去一降一补后面的这句“实质性进展”

　　上面提到，会议在总结全年工作的时候，给予供给侧结构性改革一定的积极评价，但此处又提了句“推动五大任务有实质性进展”，所以中央对供给侧改革，尤其是去产能的成果到底怎么看的？我们认为，首先成果肯定是有，至少从可获得的统计数据上看是有进展的。比如PPI过去4年都在零下，今年得以翻正，而且这一轮工业品价格回暖是这几年来数次回调中最坚定的一次；再比如发改委两次上报去产能进展数据，7月底煤炭钢铁去产能才分别完成全年工作的38%和47%，时间过半，任务未过半，但是11月底两个行业都已经提前完成全年任务——所以从数据上看，工作是到位的。

　　但有两件事不能忽视，一个是煤钢产品价格的失控，及由此引发的是不是要恢复部分“先进”产能的预期紊乱。以煤炭为例，煤炭的去产能工作相比于钢铁是相对彻底的，下半年启动的煤炭行情是一个印证。接着煤价疯涨，挤占下游利润，管理层坐不住，开始了一系列调控。“既要…又要…”办不到，于是出台了先进产能标准，276小时工作制也被放宽。

　　第二个是国务院在年底启动的督查组。回顾今年以来三次主要的督查：第一次，5-6月，针对民间投资；第二次，8-9月，全面督查，重点是保持经济平稳发展、推进供给侧结构性改革、促进创新驱动发展、保障和改善民生四方面；而最近这次启动于11月27日国常会，目的是严防个别企业“去产能”中“偷奸耍滑”，确保煤炭钢铁产能“真去”，“真退”——这可以认为是去产能的侧重点从数量向质量倾斜，但其中也隐含了，其实政策面对于煤炭钢铁行业去产能的真相还是存疑的。