对于近两三个月以来，整个国企改革布局明显提速，有接近国资委的专家告诉《财经》记者，一方面是由于习近平总书记作出重要指示、李克强总理作出批示，对国企改革提出了新要求，进一步指明了国企改革的目标和方向；另一方面是国资委想摆脱"国资国企改革进度较缓"的压力，从而加快了新一轮国企改革步伐。

　　从目前的进展来看，下一步国企改革的目标和方向已经基本明朗。7月以来，相关部门先后出台《企业国有资产交易监督管理办法》、《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》等3份国企改革配套文件，还公布了第二批央企改革试点名单，明确将选择诚通集团、中国国新开展国有资本运营公司试点；选择神华集团、宝钢、武钢、中国五矿、招商局集团、中交集团、保利集团等7家央企开展国有资本投资公司试点；选择中国建材和中材集团、中远集团和中国海运、中电投集团和国家核电3对央企开展整合重组试点。同时还在中国节能、中国建材、国药集团、新兴际华集团(7.800, -0.12, -1.52%)4家央企落实董事会职权试点等。

　　多位国资国企改革专家都作出这样的分析，下一步国企改革的重点将与供给侧结构性改革紧密相关，而且会将化解国企过剩产能、处置"僵尸"国企，排在整个国企改革的首位。

　　地方突破

　　今年，上海、广州、深圳等地地方国企改革尤为亮眼，各路资金纷纷布局国企改革。

　　其中，上海在全国率先成立了国盛、国际两大国资流动平台，国资平台既是转变监管方式的基础设施，也是提升国资证券化比例的专业化运营平台。

　　8月5日，上海市政府官网发布了《上海市人民政府关于本市推进供给侧结构性改革的意见》（以下简称《意见》），其中第二十一条到第二十三条涉及国资改革。

　　上海政府的这个《意见》将国资改革和产业调整结合到了一起，其中提及"推动开放性市场化重组。推进国资与产业联动调整，以资本为纽带推动企业纵向整合与横向联动，提高国有资本配置和运营效率。加快落实‘创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批’清单，推动国有企业新增投资向战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、基础设施和民生保障等领域集聚"。

　　这预示着上海地方国企改革已厘清方向，进入"施工阶段"。上海市人民政府发展研究中心主任肖林告诉《财经》记者，上海的产业发展有一个"减少四个依赖"的考虑，减少投资依赖、房地产依赖、劳动密集型产业的依赖、重化工产业的依赖，简言之就是尽量减少对"高能耗、高风险、高耗地、低效益"产业的依赖，通过一定的重组整合，来提高上海国有企业的竞争力和提升上海的产业经济。

　　上海财经大学教授江若尘是市府发展研究中心重点决策咨询课题《上海国资国企改革深化研究》课题组组长，她研究发现：上海市的国有企业在全国企业中位置重要，发展相对较好，但是相比民营企业和外资企业则呈现出"大而不强"的特征，尤其体现在制造业领域。上海在石化、钢铁、建材、有色金属等高耗能行业产值占比降到17%以下，但是涉及的产业能级低、环境污染重、低附加值、处于低效供给端的国有企业仍占据不小比重。

　　其实上海在"十三五"规划中已经制定了未来国资产业布局的重点方向，"十三五"期间，战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、基础设施与民生保障等领域的国资集中度将提高15个百分点。未来五年，政策亦将支持互联网与传统产业深度融合，以智能制造、高端制造、绿色制造为重点，推进制造业企业创新发展；并将加速应用物联网、大数据、云计算等技术，促进服务业企业模式创新和业态升级。

　　怎么推进业态升级呢？国资流动平台是一个模式。国盛、国际两大国资流动平台，经过前期的运营，上海国有资本已经通过两大平台实现了重组、优化和提升，一些国有企业实现了整体上市和核心业务上市的目标。