这一司法解释在实质上强化了行贿问责,改变了过去行贿难判的司法现状,提高了企业非正常政商关系的风险,也间接减少了官员受贿的机会。 2013年10月,中组部发布了明文规定,官员不得在企业兼职,此后,掀起了一股独立董事离职潮。不仅如此,官员离职从商或执业的行为也被人们用越来越严格的标准进行审视。例如,发改委价格监督与反垄断局原法制工作处副处长薛强作为高级顾问加入美国众达律师事务所反垄断和竞争法业务部,就引起了媒体广泛的注意。 随着类似现象的增多,相关法律将得到更彻底的贯彻,而仍然存在的制度漏洞也会被逐渐堵塞。 大力推进与有关国家缔结双边引渡条约和司法协助条约,深化反腐败国际合作。2014年,中央组织部印发《配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》和《关于进一步加强领导干部出国(境)管理监督工作的通知》,首次明确“裸官”不得在5类重点岗位任职,并从源头上防止贪官外逃这一长期存在的腐败隐患。仅2015年一年,全国就清理副处级以上“裸官”3961人,岗位调整1061人。 虽然十八大之前中共反腐也一直在推进,但以上种种制度的出台和实施显示,这一轮反腐有一个重要特点,那就是与以前相比更倚重于“制度式反腐”,减少了“反腐一阵风、吹吹就过去”的可能性,反腐常态化使得非正常政商关系行为的存在空间在较长时期内都会被明显压缩,也使得企业家调整对待政商关系的态度成为必要。 二、简政放权是改革的必然趋势 在反腐成为新常态之后,简政放权成为改革的必然趋势,企业和企业家们将面临新的政商环境。 过去通过权钱交易,政府官员释放部分资源给市场。在现实中,随着管制给官员带来越来越多的灰色收入,官员会得到负向激励,更有动力去实行更多的管制,因此消除腐败的根本办法是减少管制。 而减少管制,正是改革的大趋势。 2013年3月,国务院总理李克强在当选后的第一次全国两会记者会上,面对中外记者就宣布来其施政的核心工作之一——国务院行政审批事项要削减三分之一。这项工作成为李克强施政头两年的重心工作,取消和下放行政审批事项成为国务院常务会议最频密的议题。 根据国务院自身的发布的信息,这一任务在2014年底提前完成。 三年来,累计取消下放国务院部门行政审批事项达618项,占原有底数的40%。在完成三分之一的任务之后,2015年,国务院下发文件,要求把这项改革推向纵深。并且,国务院还宣布,非行政许可审批全部取消。这是一项极大的变革,用李克强自己的话来说,可以称之为“壮士断腕”,将过去容易产出腐败的权力直接砍掉。 对于企业家而言,要做出的改变也显而易见,过去在许多领域,只要拿到牌照,通过审批,进入行业就可以赚钱。因为准入的门槛非常难获得,但是今后,许多行业的准入权会放开,进入者会更多,但在企业经营过程中的监管政策也会变多,规范经营比取得审批上的优势更为重要。 三、新型企业家群体已经成长起来 中国政商关系将发生根本改变的第三点原因是新型企业家群体的成长。 以1984年为当代企业史元年计,目前国内许多企业已经发展到了三十年历史。这些企业的许多创业者已逐渐退居幕后,由职业经理人或企业家第二代接班。这些新的管理者往往受过良好的教育,其中不乏具备海外留学背景者,开奖直播们更认同现代化的企业管理方式。 这些企业家二代往往在国外受过良好的教育,许多人在国外生活和学习多年,对法治化、市场化和文明化的认识较深,知识结构、价值观、是非观和经营观与其父辈相比已有明显不同。 潮商协会副秘书长介绍,目前潮商越来越规范有一个重要原因,现在都到了二代接班的时刻,潮商的二代很多都是从国外留学回来,开奖直播们的经营理念与父辈有明显区别。 目前,国内二代接班人开始掌管企业的典型是娃哈哈和新希望。1982年出生的宗馥莉是娃哈哈集团董事长宗庆后的女儿,开奖直播的成长履历在第二代企业家中是典型。在初中毕业之后便前往美国接受教育,完成了高中到大学的教育。此后回国,协助其父亲管理哇哈哈集团事务。 (责任编辑:本港台直播) |