1904年，改革派总统西奥多·罗斯福在国会演讲中义愤填膺地表示：“腐败是自由政府最大的敌人”，此后开始了一系列颇有成效的反腐行为。美国专栏作家沃尔特-李普曼有句名言：“腐败史即改革史”，百年来，与各种贪腐事件的斗争最终成就了美国的今天。反腐对净化美国经济环境、促进经济社会持续发展起到了重要作用。

　　不仅是美国，日本、韩国等发达国家，都在经济起飞之后开始反腐。韩国经济崛起的过程中，政府通过扶持财阀来体现政策意图，稳定经济秩序。20世纪90年代，“财阀经济”催生腐败等弊端日益显露。1992年金泳三就任总统后，将消除腐败作为新政府的第一要务，反腐一直在持续。

　　在经济高速腾飞的时期，日本也曾经历过腐败案件多发、频发的阶段。二十世纪七十年代的日本，商业贿赂事件也常有发生。但是，日本致力于打击商业贿赂行为，完善司法制度，日本商业交易秩序明显好转。

　　第三章政商关系将发生根本转变

　　在持续反腐的局势下，目前政商关系将受到何种影响？本课题组认为，反腐将成为一种新常态，而政商关系将在政治、经济大势的变化中进入新局面。

　　一、反腐成为新常态

　　1、“打老虎”：治标为治本赢得时间

　　2013年1月23日，中纪委学习贯彻党的十八大精神研讨班在京举办。王岐山在会上强调，要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间。

　　以“打老虎”为代表的反腐行动轰轰烈烈展开，势如破竹。被调查官员的层级不断提高，范围也不断扩大，直至周、郭两人被调查，“打老虎”进入一个新阶段。

　　2、制度反腐：从不能腐到不敢腐

　　从制度层面来看，2014年10月中国召开的十八届四中全会上提出将加快推进反腐败国家立法，完善惩治和预防腐败体系。2015年8月公布的十二届全国人大常委会立法规划增加了一批立法项目，其中就包括推进反腐败国家立法、制定国际刑事司法协助法、修改行政监察法。

　　这意味着，当预防与惩治腐败以制度为保障，那么反腐会成为一种新常态。

　　纵观十八大后的反腐防腐制度建设，涉及内容林林总总，包括问责行贿、清理“裸官”、八项规定、巡视工作等等。本港台直播们经过梳理总结，归纳为“不敢腐”和 “不能腐”两个方面。

　　加强惩戒机制，让官员不敢腐

　　2012年12月，中共中央开始实施内容包括轻车简从、减少陪同、简化接待、勤俭节约、廉洁从政等的“八项规定”。“八项规定”的严格执行，直接挤压了政商关系中的腐败空间。

　　“八项规定”措施强硬，效果明显。据中纪委数据，截至2015年10月31日，全国已累计查处违反“八项规定”问题超10万例，处理人数近14万。据中国烹饪协会数据显示，受“八项规定”影响，2013年全国餐饮收入25392亿元，同比仅增长9%，增速创21年来的最低值，其中高端餐饮严重受挫。全国餐饮企业月倒闭率高达15%。

　　从2014年的“猎狐”到2015年的“天网”，政府更为积极地开展海外追逃、追贪。以“天网”行动为例，自其启动以来，本港台直播国已追回外逃人员1000多人，其中公职人员240多人。“中国第一女贪官”杨秀珠的胞弟杨进军在潜逃美国14年后被遣返，即为标志性事件。对于腐败官员来说，海外不再是逃避司法打击的“避难天堂”。

　　自十八大至今，中共已展开九轮中央巡视工作。据公开报道，2015年，中央巡视组共巡视83个单位，累计谈话1.5万人次，受理各类信访件12万余件次，发现了反映领导干部问题线索3000余件、“四风”突出问题400余件。

　　2016年的首轮巡视更是首次对四个省进行“回头看”，随后辽宁、山东这两个被杀“回马枪”的省份都相继有省部级高官落马。这一举措被认为是巡视工作常态化的标志，意味着反腐不再是“一阵风”，而是会“利剑高悬、震慑常在”。

　　2015年8月，中共中央实施新修订的《中国共产党巡视工作条例》，将十八大以来许多行之有效的巡视工作方针和经验方法，以党内法规的形式固定下来。

　　防范机制升级让官员“不能腐”

　　2012年12月31日，《最高法院、最高检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》出台。解释规定，为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在一万元人民币以上的应当依照刑法规定追究刑事责任。