7.李长玺，嘉周热力总经理。未办理工程施工许可;未落实安全管理责任，为加快施工进度参与施工，未签订安全管理协议，未与总承包单位和施工单位明确现场管理职责。对事故发生负有主要领导责任。建议依据《淄博市安全生产工作“一票否决”办法》对其实行“一票否决”;依据《安全生产法》第九十二条第二项之规定，给予其行政处罚。

　　建议问责的单位

　　1.周村区经信局。未建立健全电力企业安全生产监管机制，未开展电力技改工程安全监督检查。对事故发生负有重要责任。建议向周村区政府作出深刻检查。

　　2.永安街道办事处党工委、街道办事处。未将安全生产法律法规和政策规定落到实处，组织安全生产大检查不彻底，未督促嘉周热力依法办理建设手续、落实安全生产措施。对事故发生负有重要责任。建议向周村区委、区政府作出深刻检查。

　　3.周村区委、区政府。贯彻执行安全生产法律法规和政策规定不力，督促指导安全生产工作不力，未督促对电力企业负有安全管理职能的部门落实安全监管责任。对事故发生负有责任。建议向市委、市政府作出深刻检查;并依据《淄博市安全生产工作“一票否决”办法》对其实行“一票否决”。

　　事故发生经过：

　　2016年11月7日21时，江南环保调试工宋广彬在系统调试时，发现氨水储罐顶部与水封罐连接的管道与图纸不符，图纸设计为U型管，实际安装为直管，将管道变更情况向江南环保工艺调试负责人刘洪位反映。21时21分，刘洪位打电话告知嘉周热力机化车间主任刘庆波，要求将连接管道按要求整改，刘庆波将增加U形弯管工作安排给嘉周热力维修班长李勇。

　　11月7日22时，河北五冶将氨水储罐人孔封闭。

　　11月8日7时50分，第一车氨水向氨水储罐注入完毕。9时32分，第二车氨水向氨水储罐注入完毕。共向氨水储罐注入氨水53.15m3。

　　11月8日9时，嘉周热力机化车间维修工李勇、袁波、陶孝国、胥俊宇、李新虎5名维修工，用小车推着2个U型管到氨水储罐进行更换。李勇、袁波、陶孝国、胥俊宇到罐顶进行U形管与水平管定位焊接，李新虎在地面配合罐顶人员作业。9时40分，罐顶施工人员在进行U形管与水平管定位焊接时，产生的火花引燃了氨水储罐顶部直管段内氨气与空气混合气体，直管段内燃爆的混合气体又引燃了氨水储罐内混合气体。9时40分27秒氨水储罐罐底变形、抬高，9时40分43秒，氨水储罐东南侧罐底与罐体连接处撕裂，大量氨水夹杂气体喷出，氨水储罐在喷出气液混合物的反冲作用下飞出。在罐顶进行焊接的施工人员李勇、袁波、陶孝国、胥俊宇4人，在爆炸力的推动下抛至氨水储罐基础西北方向35米外，李勇、胥俊宇坠落在厂区内中亚制品厂消防通道上当场死亡，袁波、陶孝国坠落在中亚制品厂厂房屋面上受伤，李新虎被喷溅出的氨水气液混合物冲击受伤。扩散的氨气使嘉周热力输煤控制室的王道顺、郭全洪2名操作人员，河北五冶现场烟道施工的胡丙强、张国银2名作业人员，嘉周热力现场组织的耿富江，孙俊宝2名管理人员呼吸道受伤。

　　事故救援情况：

　　氨水储罐爆炸后，现场人员立即拨打“120”急救电话。接到事故报告后，市、区两级迅速启动应急响应，市委书记王浩、市长周连华、副市长杨洪涛等领导立即赶往现场，组织指挥公安、安监、质监、经信、环保、消防、卫生、应急等单位开展救援，调集医疗专家，立即将9名受伤人员送往医院，成立应急救治小组，全力救治伤员。13时10分，袁波、陶孝国、李新虎3名重伤人员经抢救无效死亡。省安监局接到事故报告后，罗新军副局长带领督导组人员赶赴现场，传达了省政府领导批示，了解事故情况，指导善后处置和事故调查工作。

　　事故发生后，周村区委、区政府迅速成立5个善后处置小组，做好安抚工作。11月22日，死者遗体在周村区殡仪馆火化。12月18日，6名受伤人员全部康复出院，善后处理工作结束。