文秀峰还指出，园方在非法经营的基础上，违反了《城市动物园管理规定》、旅游法和消费者权益保护法对经营者保障游客、消费者人身安全的规定，未尽到安全保障义务。他指出，园方设置了游客自行驾车进入猛兽区的游园模式，而无其他防护隔离措施，所设警示牌和高音喇叭都不能强制性阻止游客开窗或下车。此外，园方仅仅通过简单告知和警示，就将高危项目的安全风险转移给没有专业认知能力的普通游客承担，这些本身就无法确保游客安全。

　　文秀峰称，从公布的完整视频来看，园方并无应急预案应对赵某下车。完整视频显示，巡逻车开过去后，仅仅是将车停在柏油路上，在车里轰油门、按喇叭，其作为并没有超过任何一个普通过路游客所能做到的，对平台上正在撕咬“猎物”的老虎并不构成有效驱赶。完整视频还显示，伤者丈夫刘某连续拍打车门，绕着车辆求救，巡逻员并未下车施救。随后赶来的多辆巡逻车因开不上老虎与受害人所在平台，也无任何救助工具和设备，仅仅是反复冲坡或绕道而去寻找接近老虎的其他路径。

　　文秀峰说，园方作为3A级景区未按要求设置医务室，周某的死亡系因园方未及时救助所致，《法医学尸体检验鉴定书》及《关于周某死亡的调查结论》均指出，周某符合创伤性、失血性休克死亡。他告诉记者，调查发现，园方当时系以交通事故报“120”，隐瞒了发生老虎伤人事件。在急救车赶往事发地点的途中，因园方未详细告知具体地点，导致急救车寻找延误了时间。最后，因急救车一直未到，园方只好用自己的车辆将伤者送往医院，但因为园方无医疗室，园方的工作人员又无任何急救、止血知识，再次延误了周某的抢救时机，最终导致周某因失血过多死亡。

　　“此外，园方缺乏对工作人员的安全教育培训，对游客的入园安全宣传和警示教育流于形式，也是造成伤亡结果的原因。”文秀峰认为，在该事件中，园方持续性违法经营、未尽到安全保障义务、救助不及时，应承当相应的赔偿责任。

　　关于园方是否应该担责，园方负责人曹志杰曾回应称，园区于2002年4月17日开设自驾游项目，当时国家未设立野生动物园自驾游项目行政审批，也无相关行业标准。2007年、2010年和2013年，园区在景区A级评定和复核过程中，均满足评定标准中关于安全设施及制度的具体要求。2015年11月，经评审，园区的安全生产标准化达到三级，具备安全生产条件。

　　曹志杰还指出，猛兽区内设有各种警告牌，当事人不遵守规则，私自下车，这才造成了严重后果。他介绍说，事发时，东北虎园内有11块安全警示牌分布于游览线路沿途两侧，间距30米到100米不等的位置。而在赵某下车后，园方巡视员用车里的喇叭喊话让赵某上车。而巡视员之所以未下车施救，是因为如果园内的工作人员私自下车，同样面临着生命危险，“不能因为你无视规则，就要求我们的工作人员去冒生命危险，老虎并不能分辨你是什么人。”

　　至于赔偿问题，曹志杰在调查报告公布后曾表示，详细调查结论已经公布，园方并无责任。若涉及赔偿问题，需要有关部门划分责任，在责任未划分之前，无法进行赔偿。在完整视频公布后他再次表示，事故已有调查结论：园方没有任何过错和责任。

　　如今，事件已经进入司法程序，最终双方的责任将如何划分，只能留给法院解决。

　　怎样才算“尽到管理职责”

　　记者注意到，在“7·23”东北虎致人伤亡事件后，法学专家就该事件的责任承担展开了激烈讨论，并形成了对立意见。

　　中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍指出，侵权责任法第81条规定，动物园的动物造成他人损害的，动物园应当承担侵权责任，但能够证明尽到管理职责的，不承担责任。基于园方与游客在入园前签订了协议书，并明确了猛兽区必须关好、锁好车门、车窗、严禁下车等规定，同时明确违反规定发生损害，由自驾车主承担这一事实，再加上景区内相关的安全提示牌，有巡逻车来回巡视，有广播反复提醒等事实，朱巍认为，园方已经完全尽到了提示义务和管理职责，因此不用担责。

　　中国犯罪学研究会常务理事、北京市人大常委会立法专家张起淮在接受媒体采访时则表示，根据合同法规定，提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。在该事件中，园方签订协议书，免除己方责任，加重游客责任或排除游客主要权利的条款，应属无效，不能成为免除其对游客人身伤害应承担法律责任的理由。