澎湃新闻了解到，此前，河北省各地市自行制定政策，选择直接补给用户或经销商。例如邢台制定的政策是补给经销商，有的地市例如沧州即直接补给个人。

　　据《京华时报》报道，河北沧州市240多名新能源车主未领到补贴款，车主质疑市财政局挪用公款一事。沧州市财政局回复称，沧州市确实已收到省财政厅下拨的5亿多元的大气污染防治资金，其中包括新能源车补贴款，其正在向主管部门请示使用比例。另外，财政局已向河北省财政厅紧急请示，请求下拨更多补贴款项。

　　沧州市委宣传部一位负责人表示，沧州市财政局未挪用补助资金。大气污染资金下发时，河北省相关文件中确实提到可以用来补贴新能源汽车，但未提到具体使用比例。沧州市政府正在和省政府积极沟通，希望明确这一资金中，新能源汽车补贴的使用标准。

　　河北省工信厅装备工业处一名官员向澎湃新闻介绍，媒体报道后，沧州市政府协调当地财政，由市财政承担未发放补贴金额的70%，各县区承担30%，事发后15个工作日内已解决完毕。

　　销售量暴涨

　　各地出现的新能源汽车补贴问题源自哪里？

　　上述河北工信厅装备工业处人士向澎湃新闻提供的《河北省各市新能源汽车推广任务量和完成情况统计表》（2013-2015年）显示，河北省要求各市完成新能源汽车推广总数为15141辆，实际完成21323辆，完成率为140.8%。全省公交车任务为3795辆，实际推广9516辆，出租车任务为4176辆，实际完成540辆，其他公共服务领域任务为1940辆，实际完成700辆，私人领域任务为5230辆，实际完成10567辆。

　　其中，邢台市应完成辆数总计1540辆（公交车763辆、私人领域1105辆），实际完成1868辆，完成率为121.3%。

　　从河北省工业和信息化厅最终统计数据来看，河北省在第一轮（2013-2015年）推广新能源汽车过程中已明显超指标完成。

　　但是，早前的推进困难重重。

　　由于最初按1:1补贴的标准只限公交车，其他领域的新能源汽车推广并不理想。到2015年11月30日之前，河北全省实际仅完成新能源汽车推广5000余辆。

　　此时，距任务截止日期的12月31日只剩下一个月，而任务指标还差着10000多辆。河北省工信厅官员告诉澎湃新闻，河北新能源汽车推广小组这下“急了”。

　　为了完成国家给河北部署的任务，上述小组决定扩大公共服务领域用车范围。这样一来，党政机关公务车、出租车等九个方面的新能源汽车都能像公交车一样享受1:1的省级财政补贴，而原来的补贴标准是1:0.5。

　　2015年11月27日，河北新能源汽车推广小组召开加快新能源汽车推广应用会议，会议决定将党政机关公务车、机要通信车、执法执勤巡逻车、环卫车、邮政车、接送学生校车、城乡公交车（含农村客运车）、城市物流配送车、出租车等九个方面的新能源汽车纳入公共服务领域范围，并按国家补贴的1:1比例对购车用户补贴。省工业和信息化厅、省财政厅、省环保厅联合印发《关于调整推广新能源汽车补贴相关事项的通知》。

　　同时，全省更换或新增城市公交和上述九种公共服务领域车辆，应选用新能源汽车，对更换或新增的燃油车，公安部门不予上牌照。

　　“补贴范围调整后，仅12月份一个月的时间，河北省各市购买新能源汽车用户猛涨，最后完成21323辆，超额完成既定目标。”河北省工信厅的官员告诉澎湃新闻。

　　9月1日下午，河北省财政厅在回复澎湃新闻询问信函中介绍，2014年9月，根据国家批准河北省（2014年至2015年）推广应用新能源汽车15141辆的目标任务，河北新能源汽车推广小组将目标任务分解下达至各市。同时，为切实做好资金保障，确保河北新能源汽车推广应用目标任务顺利完成，省财政对省级补贴资金进行了测算。经测算，完成15141辆新能源汽车推广应用目标任务需安排省级补贴资金14.64亿元。截至2015年底，省财政先后下达各地与新能源汽车补贴相关的大气污染防治资金四批，共计50.38亿元。