记者 闻佳：针对大豆一个品种，国家、地方的数据不仅连续两年存在着巨大差异，就连增长还是下降，都没能达成一致。土地就在那里，要搞清楚一个面积，却如此困难。一项新政策的试行，不可避免会牵扯到很多因素，然而，目标价格补贴政策，却在最基本的种植面积上，出现了一笔说不清楚的糊涂账。

　　百米尺 两腿走 手段落后成本高

　　目标价格补贴今年已经是第三个年头，为什么过去两年数据都存在这么大的问题呢？要弄清种植面积又有多大的难度呢？今年七月，黑龙江新一轮的种植面积核查又开始了，记者就跟随统计局的工作人员来到地头，看看面积统计到底是怎么完成的。

　　穿过麦田，跨过豆苗，走了一个多小时才到地边。这些土地看似平坦，其实深浅不一，走起来格外费劲。这十几天，他们每天十多个小时在地里进行大豆面积的抽样核实。即便如此，他们抽查的也只是极小的部分。

　　黑龙江省嫩江县统计局工作人员 魏子阳：十几天我们每天走两块地，按照国家的规定抽十个村，每个村五块地，不可能全部核实不可能，太多了这地 多少人也不够用。

　　统计局的工作只是抽查，并且配有GPS。在基层农村，面临几百上千个农户，要想了解全村的大豆种植面积，困难更大。在临江乡，记者见到了拿着老式百米尺量地的村干部。他告诉我们，村里的很大一部分土地都要靠这种百米尺测量。

　　黑龙江省嫩江县临江乡前马鞍山村书记 马成海：这是百米尺，我们村里那些不是很大的地块都靠这个量。

　　百米尺、手持GPS，小分队步行抽查。要获取准确的数据，难度确实很大。专家认为，目前我国的现状并不支持目标价格补贴对数据的要求。

　　中国社会科学院农村发展研究所研究员 李国祥：在实际的操作当中，由于我们国家还是以分散的小规模经营为主。那么以及我们的现在政府的管理能力非常有限，各个地方在这个实施过程当中，进行探索的不是很到位。这样一项政策，和我们的实际条件，实际的情况呢，不是结合的很好。