内蒙古自治区统计局农调队队长 王鹏飞：应该是国家给算总补贴的时候，应该在750多万亩这个产量上计算的总的补贴额，是这样算出来的，发放的时候按照我们这个面积。

　　记者：那相当于他就是把这个总补贴额均摊了，就是本来是750万亩的，结果现在均摊到1300多万亩去了。

　　王鹏飞：他那个面积只能是推算大面积，不可能落实到每一户，我们这个是落实到每一户的种植面积，所以补贴只能按照这个来发放。

　　问题清楚了，国家按照755万亩发放的补贴款，而内蒙古把这笔钱均摊到了1368万亩的土地，补贴标准就这样被摊薄了。

　　同一个补贴，出现多个标准，其中的症结就在土地上。那么，到底哪个才是内蒙古真实的种植面积？今天我们已经无法复原2014年内蒙古自治区的数据全貌。于是便选择了内蒙古下辖的一个县：扎兰屯作为样本，进行了调查。在扎兰屯，记者同样走访了国家、地方统计局。

　　得到了两个更让人吃惊的数字：23.7万亩和112万亩，地方数据竟然是国家的近5倍。扎兰屯共有12个乡镇，记者决定，逐个乡镇进行核实。

　　卧牛河镇统计 张云志：2014年全镇大豆种植面积是17.4万亩。

　　萨马街鄂温克民族乡政府统计 闫启龙：2014年是8万多亩。

　　仅仅走访了两个乡镇，种植面积就已经超过国家统计局的23.7万亩，看来国家的数字和现实确实存在偏差。那是不是意味着地方的数据就是准确的呢？记者又寻找其他的渠道进行验证。安华农业保险公司，当地的大豆种植户都在这家公司进行投保，他们也会对大豆种植面积进行统计。

　　内蒙古自治区扎兰屯市安华农业保险公司副总经理 栾宇：2014年整个大豆种植投保面积是82万多亩。

　　工作人员告诉我们，他们会采用多种方法核实面积，避免农民多报骗保，数据比较准确。他们统计的只是投保的大豆面积，应该小于全市的总数，但全市的总数是多少，他们也没有准确的投保率能够证实。

　　国家、地方、第三方商业公司，三个机构出了三个数据。国家的数据本应该权威，实际上却与现实情况差别巨大。省里的数据是否就是完全准确的，也没有渠道可以证实。 到最后，谁也不能判断哪个数据是真实的种植面积。内蒙古到底种了多少大豆，竟然成了一笔说不清楚的糊涂账。

　　黑龙江：面积差出一个上海 摊薄同样存在

　　内蒙古因为国家和地方数据的巨大差异，补贴被摊薄。而另一路记者在黑龙江调查时却发现，这里2014年的补贴标准虽然比内蒙古高了近一倍，但是在土地的面积认定上同样存在这巨大的差异。

　　见到王双贺时，他正独自驾车巡山防火。以往巡逻都是五人一组，如今却只能一个人跑。现在正值山火高发期，每个队员的压力都很大。王双贺告诉我们，改变巡逻方式实在是出于无奈。

　　因为去年，他们拿出近200万拿给农民发了大豆目标价格补贴，这笔钱占了他们总经费的三分之一，本来就紧张的经费更加捉襟见肘，只能想尽办法节省开支。

　　五大连池市小兴安林场场长 王双贺：这样就是说减少一定的费用，比方说车辆、油料。