以双积分办法（《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》）为例：2018-2020年三个年度的新能源汽车积分比例要求分别是8%、10%和12%。这意味着汽车企业自身必须能够生产销售足够量的新能源汽车,否则只能购买其他企业的新能源汽车正积分,或者削减自身传统燃油汽车产量。

此外，中国汽车技术研究中心指出，应综合研究新能源汽车的社会成本，检测必要性，设定一套新能源汽车专属年检标准和流程。

从标准性质角度区分，我国新能源汽车标准当前均为推荐性，下一步，将在电动汽车安全性方面，根据现有经验，制定强制性国家标准，以区分技术标准和技术法规的属性。

目前政策对于产业是供给、需求双向推动的，但在供给侧管理力度较大，在供给侧的双积分政策出台后，产业面临的现实难题是生产出来的车辆如何实现终端销售，为此，总体走向应该是从关注生产供给端推动，转向关注市场消费端的拉动，政策的着力点也应如此。

*新能源车产量预计（援引国海证券）

上半年，政策调整导致行业经历短期阵痛，鼓励低能耗和高电池比能量，引导产业由粗放式的量增往技术升级的质升方向发展，导致基本面处于底部：虽然乘用车增长势头强劲，但是商用车（客车和专用车）产销不达预期，从而使得电池装机量不达预期。

下半年的趋势是，随着Model 3的加入，炒热乘用车市场，预计今年总销量可达50万，进口新能源汽车2万辆；商用车方面，通勤用的客车和电动物流车对非个人用户购买的申请补贴需满足累计行驶里程要求或将从3万公里降低到1万公里，缓解车企的资金压力，电动物流车有望释放较大弹性，预计全年商用车销量20万辆。

商用车产销转好，可以从最近公布的第七批《新能源汽车推广应用推荐车型目录》中看出来：新能源乘用车共41款，占15%；新能源商用车新能源客车共153款，占54%；新能源专用车共88款，占31%。专用车方面，趁着新零售概念炒热，时值线上线下一体化和碎片化物流公司整合的节点，迎来新一轮专用车增量市场，结合新能源政策、能耗成本优势，电动物流预计将成为产销爆点。

据不完全统计，北京、上海、深圳、广州、天津、杭州等21省市对电动物流车给予补贴并开辟了“绿色通道”。2017湖北新能源汽车绿色运力共享平台推介会推出了共享平台式绿色物流，本土物流配送企业通过“分时租赁”的O2O纯电动物流车共享模式，可实现按需车辆租赁，减缓资金压力。

电动平台的思路不仅在于电动物流。共享出行方面，滴滴也号称要建成未来最大新能源汽车运营商。截至目前，滴滴已发布迷你电动快车产品线“小滴”（双门两座，收费相当于快车的8折，浙江时空电动汽车设计生产的E20），已有大众、北汽、比亚迪等汽车制造商宣布与之合作，并联合快步租车陆续投放2万辆新能源电动车用于滴滴优步平台。

此外，新能源销量冠军北汽也在进行相关布局，据称已占据分时租赁17%的市场。共享电动汽车出行的优势主要在于政策倾斜：一方面迎合了市场发展规律，获得扶持和激励；另一方面，它可以成为传统汽车制造商满足双积分办法的一个出路，帮助电动汽车制造商拉动需求释放。

自主品牌崛起很大的动力来与国内蓬勃的新能源市场：今年上半年，自主品牌中微型电动车市场的增长率高达31%。目前，自主品牌推出了越来越多的新能源产品和全新的运营模式。

以北汽为例：2016年北汽自主品牌整车总销量达到137.5万辆，占集团整车销量的48.3%；在新能源汽车兴起以来，北汽集团迅速做出反应，在2009年成立了北汽新能源汽车有限公司，专注于纯电动的轿车和SUV等车型的生产，建立了乘用车、商用车、新能源汽车三大研发平台+多个重点企业研究院所的“3+N”自主创新体系架构，并在共享出行，或者是在汽车分时租赁领域，进行了多方布局；2017年位列《财富》世界500强企业排行榜第137位，增速领先上汽、东风、一汽、广汽和吉利。