他解释称，新政将具体投放量管理权限按照属地管理的原则交给地方政府，地方政府要结合“承载能力、停放资源、公众出行需求”来充分考虑具体总量。同时，对于总量问题，atv，政府宏观调控可以借助新技术，在企业数据共享的基础之上完成。

对于各企业投放标准，朱巍也有自己的看法。新政将企业具备的线上线下服务能力、电子围栏技术、用户服务能力、车辆流转能力等作为衡量企业是否履行法律责任、社会责任和道德责任的指标，若是企业无法承载这些责任，投放量理所当然就必须受到自身能力的限制。

业内人士还认为，总量控制，或将改变目前共享单车竞争格局。“一旦政府实行总量控制，无论是直接分配数量还是招投标，新进入者只要达标就可以参与到竞争中来。目前的领跑者或许在管理运营上经验更为丰富，但后进者若能拿出更有竞争力的产品，共享单车行业重新洗牌也不无可能。”

对于目前单车投放模式及未来改变趋势，经济观察报记者曾向摩拜及ofo求证，但两家均对此问题不置可否。

加强信息监管

除了对单车投放等问题的解决外，本次新政亮点颇多。《指导意见》还明确，卫星定位成为共享单车标配，要求各企业创新保险机制，为用户购买人身意外伤害险。

对于线下服务团队，新规也有了要求，提出加强车辆调度、停放和维护管理，确保车辆安全、方便使用、停放有序，同时，对乱停乱放问题严重、线下运营服务不力、经提醒仍不采取有效措施的运营企业，应公开通报相关问题，限制其投放。

由此可见，投放限制或将成为地方政府处罚违规运营企业的重要手段。

对于上述种种措施，摩拜与ofo均表示欢迎。

摩拜人士直言，其在“充分利用车辆卫星定位、大数据等信息技术加强对所属车辆的经营管理，提高服务水平”、“推广应用电子围栏等技术，有效规范用户停车行为”、“鼓励企业制定更高水平的产品质量、运营管理等企业标准，探索实施全生命周期管理”等方面均有所突破，符合监管要求。

值得注意的是，摩拜于新政对外发布的同一天（8月3日），公布了其智能停车解决方案——摩拜智能停车点，并表示，这一方案将综合运用物联网、大数据和人工智能等创新技术，引导和鼓励文明规范停车，在提升用户体验的同时维护良好的出行秩序和市容市貌。

摩拜提供的数据显示，首批智能停车点已投入使用超过4000个，分布在北京、上海、广州、深圳、西安、天津、南京和成都等全国主要城市。

在电子围栏上，ofo则显得动作稍慢。

史少晨向经济观察报记者透露，目前电子围栏更多是处于试用性试点阶段，在北京通州等地小面积铺开，对于是否向全国拓展，则得看与政府沟通结果。“作为无柱单车，不太可能大面积有柱停放。”

朱巍则认为，电子围栏耗费大量企业成本和社会资源，不是越多越好，但又因承接正负面清单的空缺而不得不有。新政既将电子围栏作为正面清单的鼓励性规定，又将其设置为在负面清单附近的法定性规定，充分体现出立法的严谨性和实践可操作性。

在卫星定位上，ofo已经有了明确规划。史少晨表示，最迟至今年10月，所有ofo小黄车都将更换为有定位车辆。他还透露，ofo拥有业内最强的线下服务团队，能够完全达到监管层要求。对于服务团队规模，他则表示，目前不方便披露。

在为用户购买保险上，ofo与摩拜均表示早已有所行动，并且，保险细节早已可在各自APP上查阅。

这次新政的另一大亮点，则是对用户信息安全的保护。《指导意见》显示，互联网租赁自行车运营企业应当遵守《中华人民共和国网络安全法》等法律法规要求，将服务器设在中国大陆境内，并落实网络安全等级保护、数据安全管理、个人信息保护等制度，建立网络和信息安全管理制度及技术保障手段，完善网络安全防范措施，依法合规采集、使用和保护个人信息，强化系统数据安全保护，防范违法信息传播扩散。同时，运营企业采集信息不得侵害用户合法权益和社会公共利益，不得超越提供互联网租赁自行车服务所必需的范围。

值得注意的是，曾有资深投资人向经济观察报记者透露，对于共享单车，用户数据是最重要的，先把用户收拢进来，得到用户的行为数据，之后的想象空间很大，可以和很多企业合作。

如今新政的出台，是否意味着这一模式的告吹？朱巍认为这合情合理。