在市场整体回归理性的背景下，双创活动在国内的分布也由2015年的全面开花，向人力资源丰富、市场成熟且容量较大的数字一二线城市集中。2016年北京、深圳、上海、广州四个城市的双创分指数占全国总量的45.89%，较2015年的43.65%上升2.24个百分点。其中，超过一半的线上双创活动集中于北京、上海、广州、深圳四个数字一线城市，而四线、五线城市的双创活动更偏向于线下项目。

　　产业数字化进程与线上双创活动存在互相促进的关系。线下双创活动则呈现出一定的群聚效应，在一线城市高铁一小时经济圈内的后线城市，线下双创活动明显较同等级其他城市更为活跃。与线上双创活动不同，线下双创活动增速（即有效创业项目数增速），与所在城市的GDP总量呈现弱相关关系，这可能是因为，线下实双创活动仍然依赖本地市场的支持。

　　智慧民生步入移动大发展元年

　　经过2015年的试水，2016年，智慧民生正式步入移动大发展的元年，政府、服务、用户全面触网。2016年，全国智慧民生分指数值同比增长90.42%。数字经济通过连接政府，引发智慧民生加速向后线城市下沉扩散。数字四五城市表现亮眼，增量用户大爆发。相比后线城市增量用户的爆发，发达城市的用户规模增长的红利阶段则进入稳定期，更加注重通过加强服务深度和应用体验来留住用户。

　　2016年产业分指数和智慧民生分指数都取得较快增长。两者的增速呈现显著的正相关关系，互相促进共同发展的态势展露无遗。在细分行业层面，智慧民生分指数增速与医疗、交通、金融、零售等行业增速都存在着显著的正相关关系。医疗和交通是目前智慧民生使用量最大的服务项目，金融与零售则是与智慧民生息息相关的基础性行业。智慧民生对数字经济的潜在促进作用正在逐步显现。

　　智慧民生与产业、创新创业高度相关。2016年，智慧民生成为各城市数字经济增长的动力来源之一，对110个城市增长的贡献度在50%以上。同时，有效创业项目数增速与其所在城市智慧民生分指数增速显著相关也说明智慧民生的发展为当地创业者带来机遇。

　　随着移动互联普及率、在线服务及移动服务以及各类创新的大规模增长，新的技术和工具在改善民生、提高效率的作用越来越凸显。

　　地理位置服务LBS、人脸识别、移动支付、大数据等新技术在政务服务供给中的应用引发了数量巨大的创新成果。这些技术的应用可以帮助解决政策制定与政务服务供给的许多挑战性的问题。例如，在税务服务方面，微信支付手段和税收业务紧密结合，使得纳税人可直接在微信城市服务平台上查询缴纳税款。这有效满足了纳税人自主办税、异地缴税等实际需求，提高了政府机构办事效率，并突破时间地点制约开启24小时全自助缴税模式。

　　智慧民生对社会治理、消弭数字鸿沟的支撑作用日益显现，为后发城市和地区带来了新的发展机遇。公安、医疗、人社、公积金等重点服务在四五线城市的可获得率相较2015年有大幅提高，且满意度与发达城市相差无几；智慧民生的普及让全民参与社会治理成为可能。环保举报、旅游投诉、交通违章举报、食品药品投诉举报、诈骗信息举报等服务相继平移到微信平台上，得到市民的积极参与。