特朗普总统在任期的第六天签署了一项总统令，禁止来自伊拉克、叙利亚、伊朗、利比亚、索马里、苏丹和也门的公民进入美国。由于七国人口构成主要为穆斯林，这项总统令也被称为“禁穆令”。

　　禁穆令签署后即刻生效，但直到次日白宫才正式宣布，时间差让很多已经在飞机上的不知情旅客落入危险的境地。禁穆令在全美引发轩然大波，数十万示威者和律师聚集旧金山、洛杉矶、达拉斯、休斯顿、纽约等城市机场，部分州的州长，以及各地法院也都有不同程度的反对举措。

　　截至目前，来自民间、司法机构和其他政府部门的反抗起到了一定的效果。但特朗普的这种施政方式带来了新的问题：他无法得到两党的支持，只能利用总统令来施行新政，导致现行法律和行政命令产生冲突，给普通人一种政策三天两头一变的印象；再加上州和联邦不同级别的立法机构的各种移民法案和 H-1B 改革草案，更让很多人看不清楚方向。

　　在金融科技公司 Affirm 举办的一次活动上，移民律师辛西娅·兰格 (Cynthia Lange) 表示，职业生涯里从未见过一项移民政策能够引发规模如此庞大的反映，“这也许是件好事。”兰格为全球最大的商业移民律所费戈曼工作超过三十年，专门在硅谷提供移民咨询服务和指导，客户均为重度依赖 H-1B（高技术工作签）、L-1（外籍企业经理人）、STEM OPT（理工科实习许可）等各类签证来笼络人才的科技公司。

　　兰格详细解读了特朗普统治的美国当下和未来可能实行的移民政策，以及它们将对采用各种类型签证进入美国的外籍高技术人才，以及科技公司未来的人才招聘带来怎样的影响。

　　移民这事儿特朗普到底怎么想的？看这十点纲领就够了

　　特朗普在移民上的十点纲领 (10-point plan)，如下图。

　　在此就不对这十点做翻译了，因为和科技公司有关的只有最后两条：

　　1) Mandate the use of E-Verify;

　　2) Reform legal immigration to keep it within “historical norms,” admit foreign nationals most likely to be economically self-sufficient

　　第一条说的是强制执行 E-Verify。这是美国社安局开发的一套系统，主要功能是把企业雇员的工作资格表格（比如 I-9、LCA 劳工纸）和该人在政府各个部门的记录进行比对，如果出现信息不符，就会对雇主发出警报，要求其在 8 政府工作日和有关政府部门取得联系并解决问题。

　　在过去，E-Verify 亮红灯的结果最多就是警报，公司配合解决问题与否属于个体自由。而兰格对 PingWest品玩记者表示，自从特朗普上台以来，对类似情况的处理变得更加严格了：她的一个客户告诉她，E-Verify 发现该公司一位雇员的 I-9、LCA 信息和 H-1B 签证上的信息不符，而该公司又不配合解决问题，导致政府特工直接上门逮捕了这名雇员。

　　第二条主要说的是只准许那些“能在财务上为自己负责”的外籍人士入境。这条其实有很多种解读方法：对低收群体，往往是“未取得合法入境文件的移民”，也即所谓的非法移民而言，显然是要抓一个遣返一个了；对于那些过去比较贫困，想来实现“美国梦”的人，则要关紧大门；而对于科技行业，这一条可以被解读为，确保科技公司在本土聘用的外籍高技术人才，工资必须达到一定的水平。

　　咋一听上去是件好事啊！确保高工资？其实它的意义在于断绝科技公司大批量从海外引进外包人员的可能。比如之前，印度外包公司向美国输出低薪的印度裔外包工程师，但会给他们在多家公司挂名抽 H-1B 签证作为补偿，使得他们中签率比其他人要高。

　　这已经成为了外包公司的商业模式，而它对其他 H-1B 抽签者是不公平的（2016 年一共 85000 个名额）。目前打击这一模式的草案在加州和联邦立法机构都在讨论当中。所以从某种层面上来看，特朗普的移民政策倒是能够直接给那些不耍小聪明的外籍高技术工作者带来福利。

　　不过，尽管这一条在特朗普的移民十点纲领当中，却不能算是他的个人主张。兰格指出，这一条其实是两院议员的主意，被特朗普采纳。国会山普遍认为现行移民制度已经“坏掉” ，对其极度失望，希望先从 H-1B 这一直接影响就业的签证种类下手。

　　特朗普在国会演讲

　　移民政策出台，硅谷外籍人士将受何影响？

　　对硅谷各大主流签证和工作许可，以及它们的持有者在未来将受到的冲击，兰格进行了详细的分析。