五位参与嘉宾：国务院参事仇保兴，浙江省科技厅党组书记、厅长周国辉，浙江省发展和改革委员会、副主任翁建荣，美国旧金山湾区理事会全球商务发展部部长Del Christensen，阿里巴巴集团技术委员会主席王坚，围绕“特色小镇建设”、“湾区经验与借鉴”等重要内容展开讨论。

浙江省科技厅党组书记、厅长周国辉：湾区与特色小镇的发展制度、载体和实践都是一定的历史过程的产物。此前，浙江的城市发展中出现了三个问题：一是经济的发展不能提升和促进居民的幸福感、可持续发展；第二，产业区与生活区的隔离形成了城东到城西、从城北到城南的钟摆效应；第三，造大城、新城产生了很多教训。

在此基础上，特色小镇的提出适逢其时，并与湾区有一定的相似性：一是集聚一个产业，集聚总体的创新要素；二是宜居、宜业、宜游、宜学的和谐局面；三是在发展中形成良好的创业生态环境。综合而言，特色小镇一定程度上解决了浙江的发展问题，遵循了世界城市发展的一般性规律，适应了以互联网为代表的新一轮科技革命的变革。

浙江省发展和改革委员会、副主任翁建荣：目前，浙江需要借助特色小镇来推动产业的转型升级。一是块状经济的转型升级。前些年，浙江的块状经济非常发达，如海宁皮革、桐乡羊毛衫等，这些块状经济集聚了大量的产业。新世纪以后，这些块状经济面临着转型的问题，必须要在产业链的两端进行延伸，要有创新要素的集聚。二是民营经济的转型升级。发达的民营经济需要新的投资方向和创业空间。三是政府治理与服务的转型升级。进一步发挥市场机制，促进市场主体的发展。

目前，浙江在特色小镇建设中，要重视两大关键方面：集聚创新要素，以创新要素来推动特色小镇的建设；特色、差别化的竞争，追求的是某一个产业中某一块的单打冠军。

阿里巴巴集团技术委员会主席王坚：从创新发展、特色小镇分析，主要有三个维度。一是小镇维度，小镇其实是一个创新的符号，其中涵盖了创新迁移等诸多概念。二是创新迁移的逻辑性维度，互联网能够促进创新迁移的发生，为小镇的发展带来机会，同时能吸引全世界的创新青年。三是特色小镇的发展基础维度，浙江原有的经济发展为创新小镇提供了很好的基础，并能够承载现阶段面临的巨大的技术转型机会。综合而言，在创新发展层面，小镇这个符号是比较具有生命力的地方。

美国旧金山湾区理事会全球商务发展部部长Del Christensen：在湾区，如何挑选并投资科技公司的过程非常重要，企业家、投资者他们需要基于他们的经历挑选科创企业。这一点上，小镇和湾区之间可以加强联系，共同应对“如何才能更好的挑选出科创企业”这一问题，其中挑选的原则之一便是：质量远比数量要重要的多。

特色小镇和湾区之间可以进行更多的沟通，降低相互之间的局限和压力。特色小镇现在正处在一个非常好的时机，一方面，可以让大学参与进来，进一步丰富创新群体；另一方面，充分运用中国的VC/PE和投资环境，促进升级发展。

国务院参事仇保兴：人才、政府、产业是一个地区繁荣的三个关键要素。

人才是战略性资源，新的时代所有的资源都是跟着人才流动而流动的。人才分为两类，一类是科学家、科技人才和创新人才；第二类是企业家。可以说，一个地方企业家的能力和数量构成了这个地方的经济发展的动力，因为企业家可以把其他各种生产要素组合在一起，能够承担风险。

产业发展与政府职能可以一并讨论。在产业发展中，政府的角色如何定位、职能如何凸显，是一直需要研究与关注的领域。在技术创新的领域中，政府的角色应该往后退，让CEO、科技人员起作用。

本文由上海市科学学研究所战略规划研究室助理研究员曲洁博士根据与会专家演讲实录整理。文章为演讲者独立观点，不代表主办机构立场。