2016年浦江创新论坛区域（城市）论坛今天上午在东郊宾馆举行。浙江省副省长冯飞，科技部党组成员、科技日报社社长李平与上海市政府副秘书长金兴明致辞。浙江省发展和改革委员会副主任翁建荣，浙江梦想小镇代表、杭州未来科技城管理委员会副主任赵喜凯，美国旧金山湾区理事会全球商务发展部部长Del Christensen，国务院参事仇保兴分别做主题报告。《三思派》采用现场发言摘录的方式向大家呈现会议内容（按演讲先后排序）。

　　一、领导致辞

冯飞，浙江省副省长

从创新产业集群的角度观察，浙江特色小镇有“三个聚焦”。

第一，聚焦产业集群效应，即产业分工细化与规模经济的有机统一。产业集群的概念只会进一步发扬和拓展，而不会因为变革而使集群的效应丧失。所以在下一步的集群发展中，结合浙江的特色小镇，在产业链的分布、产业生态的完善方面需要再下功夫。

第二，聚焦创新要素集聚。无论是浙江还是全国的产业集群，都面临升级难题。这其中一个重要问题就是创新要素如何集聚、借助什么平台集聚、用什么机制集聚。现在的特色小镇就是从产业集群的效应、从产业链的角度考虑要素问题，并从创新要素的角度考虑集群的升级问题。

第三，聚焦打造创新强激励的体制和机制。在特色小镇的建设当中，如何利用社会资本采取“PPP”的方式建设特色小镇，如何更加有效地运行体制机制，如何在政策上建立更加有利于激励创新的政策环境，这都是需要进一步考虑的问题。

李平，科技部党组成员、科技日报社社长

浙江省委省政府一直高度关注适应新常态、转型升级所取得的积极进展，建设特色小镇就是浙江按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念在新常态下加快转型发展的探索，这对全国实施创新发展战略具有重要的借鉴意义，希望浙江省在推进特色小镇建设中充分发挥科技的支撑和引领作用，着力营造良好的创新创业生态，打造创新创业平台，聚集创业者、风险投资、孵化器等高端要素，促进产业链、创新链、人才链的耦合，实现小空间大聚集、小平台大产业、小载体大能量，把特色小镇打造成为推动传统产业转型升级的重要抓手、培育发展新兴产业的重要载体，成为创新驱动发展引领经济转型升级的重要环节。

金兴明，上海市政府副秘书长

打造以创新为核心驱动力的特色小镇是创新空间的有机载体，也是推进供给侧结构性改革和新型城市化建设的重要实践。一个世纪以来，美欧等创新型国家始终将特色小镇作为重要构成，并在建设过程中形成了许多成功经验。

作为我国科技强省之一的浙江省坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，atv，聚焦浙江信息经济与新兴产业，融合产业、旅游、经济等功能，推动特色小镇共同发展，成为浙江发展的一道亮丽风景线，为加快建设具有全球影响力的科技创新中心提供了有益的启示，尤其在特色小镇的功能定位、规划布局、建设管理模式等方面值得深入学习借鉴。

　　二、主题演讲

翁建荣，atv，浙江省发展和改革委员会副主任

浙江是一块神奇的土地，住着一群特别能创业、特别能创新的浙江人。面向“十三五”，浙江的经济进入发展新常态的转型期，浙江敢为人先，在全国率先作出了全省建设100个左右的特色小镇创新发展战略。综合而言，浙江的特色小镇迅速走红全国有以下几项原因：

一是特色小镇以全新的概念、内涵引领未来的发展。浙江的特色小镇以独特创新的内涵特征探索未来经济发展的形态和模式，按照创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，有四个创新点：产业上从低、小、散升级为高、精、尖；功能上从大车间转型为新社区；环境上从脏、乱、差脱胎为绿、净、美；人员上从工人为主变成“新四军”（大学生、归国人员、大企业的高管和创业者等）为主。