曹再发的岳母李毛珠回忆，从2013年开始，曹再发不再工作，他带着妻子，专心上访。几年里，曹再发一家四口人，工作的只有在深圳打工的女儿。

　　上访占据了曹再发大量的时间，他的儿子还在读书，因为父母经常离家，有一半的时间，他只能寄宿在外婆家。

　　家人对曹再发的上访有着复杂情绪。

　　李毛珠曾劝曹再发，不要总是想着上访，儿子还小，也要顾家。但曹再发的小舅子却表达了对上访的支持，“他去北京，肯定是遭受了不公。”

　　曹再发的好友张彬（化名）告诉新京报记者，曹再发对宅基地有强烈的渴望，“他反复表示，自己只要一块宅基地，不管哪里都可以。”

　　作为镇委书记，朱军刚接触曹再发就遇到了麻烦。

　　2015年底，他刚到任上，曹再发说想见他，他回复没空后，曹再发告诉他，“我要去北京”。

　　朱军知道这是什么意思，“鼎鼎大名的曹再发”，他早就有所耳闻，去北京没有别的意思，就意味着上访。

　　这是曹再发经常使用的一招，也是地方政府的软肋。多位汝城县政府工作人员告诉新京报记者，曹再发只需公开扬言要去北京，地方政府就会紧张。

　　据汝城县有关负责人介绍，信访工作仍是各级政府的主要考核项目。按照《信访条例》规定，对信访工作中的失职、渎职行为……追究有关责任人员的责任，并在一定范围内予以通报。

　　层层考核之下，压力传递到村一级。吴进良作为村主任，有一年扣发了4000元年终奖，他去县里理论，得到答复，“谁叫这个曹再发是你们江头村的。”

　　作为镇委书记，朱军不得不面对曹再发的问题。

　　据信访局副局长朱胜瑞介绍，曹再发具有一定反侦察能力，有意误导政府截访人员，“他会拿身份证假装买别的地方的票”。

　　一旦曹再发到了北京，地方政府就要马上派人去接。“曹再发在北京被发现，先通知湖南省驻京办，随后被带到收容所，市里的人再把他接到宾馆，我们再通知镇政府去接人。”朱胜瑞说。

　　维稳曹再发花费了地方政府大量成本。

　　“在北京他不肯回，他要钱。”一位长期接访曹再发的工作人员说，“有一次他上访用了一万多，政府就给了七万多。”

　　“等不及”的妥协

　　钟玉龙表示当地政府的无奈，“像这样的人，明知道他的目的，到了特殊时期，我们只有一个办法，不要到北京去闹事”

　　曹再发在北京上访时也曾试图制造大事。

　　2014年3月6日，正值全国“两会”，曹再发在北京散发写有“冤”字人民币。

　　对这件事，朱胜瑞回忆，知道曹再发的这个举动后，信访部门反而松了一口气，“压力轻松了，北京执法部门会追究他责任。”

　　不出所料，曹再发随后被北京市西城区人民法院以寻衅滋事罪判处有期徒刑9个月。

　　随后，曹再发被释放后直到2015年初，因为在北京非法上访，他被拘留多次。

　　曹再发的姐夫陈顺立告诉新京报记者，“曹再发曾说过，只要能达到目的，被关起来也没什么。”