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报码:国务院再提农地流转 家庭农场或是农业发展方向(2)

时间:2016-10-30 15:07来源:财经综合报道 作者:j2开奖直播 点击:
在杨应忠准备大干一番的同时,盐城市其他村落的村民也没有落下来。直线距离14公里的大桥镇中合村村民靠特经种植、招商引资,吸引了不少外省的企业

  在杨应忠准备大干一番的同时,盐城市其他村落的村民也没有落下来。直线距离14公里的大桥镇中合村村民靠特经种植、招商引资,吸引了不少外省的企业投资。中合村有耕地面积3260亩,总户数518户,总人口1132人。村支书丁青松今年年初在接受盐城市一家媒体采访时表示,今年初全村已经流转土地600多亩,每亩土地最初的流转价格为每年1000元,以后每三年上调一次,每次每亩上涨50元。

  而在整个江苏省,截至今年10月,全省土地流转面积达3200多万亩,占农户家庭承包地总面积的64%。在当地政府出台的文件中,与杨应忠的模式类似的土地股份合作社被纳入调整范围,赋予其市场法人资格。

  和杨应忠一样,盐城市、江苏省乃至全国的探索者,成为土地流转改革的星星之火。

  模式

  实际上,除了像杨应忠一样,由村支书带头成立公司进行土地的流转,还有一部分村子将集中起来的土地外包给企业。村民的承包权不变,土地的经营权被出售。

  魏后凯说,村民参股的形式是目前来看最好的模式。村民参与生产,并可以分红,是一种共享。这种模式下农民实际上有3种收入:一是农民流转土地经营权后的保底收入,保证不亏损;其次,公司经营好的情况下,可以取得额外的分红;再次,从土地上解放出来的农民可以在公司内打工,每天有固定钱的工资收入。此时,投资者和农民形成了一个共同体,使得生产模式更加稳定和可持续,也增加了农民的收入来源。

  相对来说,外包虽然一样能实现规模化生产经营,增加效益,培育了新型的经营主体,但对农民增收的带动作用相对较弱。魏后凯认为,村民如果没有入股,只得到土地租金或工资,不能实现公司和农民的利益统一。村民在承包公司占股份的话,忠诚度会更高。他们会觉得是自己的公司,劳动态度、工作效率会发生变化。这和企业经营类似,商业社会很多企业为调动员工的积极性,会提出出让一部分股权给员工,只是配股的方式不同。

  现阶段的土地经营权流转除了上述的公司模式,还有合作社模式和农户模式。这三种模式是目前最主要的流转模式,都在不断探索中。合作社的模式是农民自己参与形成的,经济意义上应该是利益共同体的合作形态,在国外发展比较好,国内发展也比较快。农户类型是指经营大户,农民自己经营适度规模的土地。

  而农户模式也可以称为家庭农场模式。2012年出台的《国务院关于印发全国现代农业发展规划(2011—2015年)的通知》提到,将引导土地承包经营权向生产和经营能手集中,大力培育和发展种养大户、家庭农(牧)场。

  胡定寰认为,家庭农场正是未来中国农业发展的方向。他认为,现阶段土地流转还刚刚开始,大部分的土地仍掌握在单独的农户手中,未来有可操作的发展空间。

  胡定寰觉得公司的模式不是最理想的模式,公司的模式有其局限性,其需要考虑盈利,长远来看就分流了一部分农业收益。公司的逐利性也使得希望规模扩大,而规模适中的家庭农场更适合未来农业现代化的道路。在家庭农场的模式下,农民不是以打工者的身份从事生产,而是自己来经营自家农场。随着生产力的提高,种地的人会有技术等更好地条件来操作,j2直播,更好地发挥土地的生产力,这是中国应该发展的模式。利用农业雇佣村民为自己打工的资本家行为,会提高中国农产品(12.400, -0.15, -1.20%)的成本。中国农业非常重要的发展方向是,让种地的人有更多的地。

  胡定寰提出一个超前的观点:这种种地的人应该是有知识的大学生,大学生回归到农业,成为家庭农场的农场主。大学生夫妻共同经营农场,自己种地、养殖,他们的收入要达到中产阶级水准。至于农场的具体规模,应该与生产力相适应。例如荷兰,一个牧场养殖90头奶牛,一个农场种植100公顷的马铃薯,法国一个牧场养殖500头猪。这样的话可以利用大量的机械化设备来提高生产力,夫妻两人的生产效率大幅度提高,收入应该不低于中产阶级。中国的农业劳动如果能够吸引大部分人参与,才会取得更好的发展。

  中国土地学会副理事长黄小虎也认为,目前的适度规模经营是一个过渡阶段。30多年前,小岗村的“大包干”让农民取得了土地承包经营权。在很长一段时间内,农民的承包权和经营权是统一的。随着农村经济的发展,很多承包土地的农民不再务农,将土地流转给其他村民,这就出现了承包者将经营权分离。主管部门提出“三权分离(所有权、承包权、经营权)”即是对这一现状的承认,是采取措施避免农业的生产力受到破坏,既要保护承包者的利益,又要保护承包者的利益。

(责任编辑:本港台直播)
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