经国家文物局核实,2016年6月24日19时许,思陵一名护陵员在巡查时,发现这一对石烛台被盗。而经公安机关调查后发现,准确的被盗时间是2016年4月。也就是说,在时隔两个月后,护陵员才发现烛台被盗。 一位不愿具名的业内人士质疑:在思陵的重要石刻祭器中,一组石五供一共只有五个,丢失了两个,按说比较容易发现,而为什么没有被及时发现?巡逻人员是否按规巡查?日常管理中,是否对护陵人员的巡查行为进行及时有效的监督? 这位业内人士透露,十三陵特区办事处的有关人员曾称,由于思陵五供周边多有灌木和树枝,视线不好,再加上平时巡查人员不仔细,因此没有及时发现。 瞒报 国家文物局一位工作人员告诉《中国新闻周刊》,确认文物被盗后,十三陵特区办事处擅自决定不按照规定报告上级文物主管部门,不报请公安机关立案侦查。 十三陵特区办事处一位工作人员向《中国新闻周刊》承认,此事被媒体报道半年前,十三陵特区已经开始在内部调查此事。直到2017年3月20日,才正式汇报给昌平区政府。 北京市文物局监察执法队调研员王东捷证实,3月20日下午,当他看了有关媒体的报道后与十三陵特区办事处联系时,一位工作人员称,昌平区政府正在会同有关部门就被盗一事进行紧急商讨,布置工作。 北京市文物局监察执法队一位工作人员指出,如果发现烛台被盗后迅速报案,很多线索就能及时找出,降低案件侦破的难度,减少刑侦资源的浪费。而“现在瞒报,性质就发生了变化”。 对于瞒报原因,上述不愿具名的业内人士向《中国新闻周刊》透露,十三陵特区办事处有关人员给出的理由是,发现烛台被盗时,正是国家旅游局对十三陵景区整改后的复评时期,如果被盗一事公布,可能会面临包括 “5A被摘牌”等风险。 2015年10月,国家旅游局针对明十三陵景区中主要存在的外围欺客宰客现象、卫生情况差、游览设施不足等问题提出严重警告,责令其进行为期6个月的整改。2016年4月27日上午,明十三陵景区和居庸关长城景区合计81项、共六个月的整改全部完成。 北京青年报2016年9月从十三陵特区办了解到,国家旅游局已经撤销了对十三陵景区的严重警告处分。 上述业内人士认为,十三陵特区办害怕景区复评通不过的认知,是本末倒置。“旅游建立在什么基础上?文物都没了,旅游还存在吗?!” 国家文物局在给《中国新闻周刊》的一份文件中称,该局获知此事后,立即要求北京市文物局核实有关情况,并派员赴现场了解情况。同时,该局将案件情况通报公安部刑侦局,致函北京市政府,要求严格依法依纪追究责任,抓紧破案,追回被盗文物。并全面筛查整改文物、博物馆单位存在的安全风险和隐患,特别是要采取切实有效措施确保田野文物的安全。 2017年3月21日下午,北京市文物局成立专项督查组,对十三陵的安全隐患问题展开彻查。 “灯下黑” 检查持续了一周多。督察组很快发现,十三陵现有的安保体系存在很多漏洞。比如视频监控失效;护陵员年龄偏大;未及时排查整治安全隐患和漏洞;以及未能从以前类似事件中吸取教训等。 此前,国家文物局曾表示,此案发案时,思陵原有安防设施已全面瘫痪,人防物防技防形同虚设。“思陵的视频监控为2008年设置,在这对石烛台被盗前已失效停用。” 十三陵特区办事处一位负责人对《中国新闻周刊》介绍,在人防方面,十三陵特区管理着明十三陵、居庸关长城和银山塔林三大景区,共配有保安员240名,义务消防员196名,护陵员38名。 对于开放景区的安全管理,长陵、定陵、昭陵各配有一支3040人左右的专业安保队伍,由单位职工及外聘保安组成。并在定陵地宫、长陵大殿等重点部位设有专门值守人员,所辖区域24小时有安全保卫人员进行巡逻巡查。定陵、长陵夜间安全保卫由武警负责。 除了3座对外开放的陵寝之外,明十三陵还有包括思陵等10座未开放陵寝,以及7座皇妃坟和1座太监墓。1993年之前,十三陵特区办事处为此专门设有巡陵员。1993年之后,开始从附近农村招聘护陵员,建立值班室,安装大门,实行封闭保护安全管理。每座陵寝有35名护陵员,每班2人值守,定时定点巡视检查,特区保卫科人员也要每天进行巡查。 (责任编辑:本港台直播) |