除此之外，在被问及由来已久的小农户的撂荒问题时，高强表示，这一现象一直以来都存在，跟这一轮结构调整没有太大关系，在东北、华北这些平原地区并不常见，一般都发生在耕地条件不是太好、交通不太便利的地区。

　　针对这一问题，高强认为，首先要从自然条件入手，加强土地整治力度，改善生产经营条件，让农民种地能有效益。“现在各地还在尝试农户之间的‘互换并地’，适当地促进土地集中，缓解土地契税化。”此外，还应加强组织化。“农民种地成本太高或者力不从心，就要发展合作社或者是家庭农场，通过新型经营主体的发展，来帮助他们种地，种相对偏远的地，通过组织化来弥补个人的不足。”