余超的依据是《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》、《水污染防治法》、《农业法》、《山东省农业环境保护条例》的相关规定。

　　《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》规定，因污染环境造成损害，不论污染者有无过错，污染者应当承担侵权责任。污染者以排污符合国家或者地方污染物排放标准为由主张不承担责任的，人民法院不予支持。《水污染防治法》也规定，因水污染引起的损害赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护主管部门或者海事管理机构、渔业主管部门按照职责分工调解处理；调解不成的，当事人可以向人民法院提起诉讼。

　　同时，《农业法》规定，排放废水、废气和固体废弃物造成农业生态环境污染事故的，由环境保护行政主管部门或者农业行政主管部门依法调查处理；给农民和农业生产经营组织造成损失的，有关责任者应当依法赔偿。《山东省农业环境保护条例》也规定，农业环境污染事故，属于工业污染、城市生活污染和其他公害造成的，由环境保护行政主管部门会同农业部门调查处理。

　　对此，宋俊博解释说，《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》是民事纠纷的裁判规则，atv，不适用于行政案件。经过山东省环境保护厅调查，未发现违法排污者，而且，受害人也未提出相应的侵害主体，没有调解的相对方。