2017年，环保部将启动第二次全国污染源普查，目的就是为了进一步摸清环境污染状况。上述环保人员最担心的是能否实事求是、否定以前、真正摸清底数。环境统计方面，首先要打破80%负荷的限制，以统计数据真实为前提，做到具体名单录入，其他打包录入的，也不受20%的限制；其次是在办理审批手续、安装防治污染设施，以及验收达标方面进行加强监管。

　　被漏掉的污染源

　　在煤炭的生产、洗选煤加工过程中有一种产物叫煤矸石，它既是废弃物，也是可利用资源。每吨煤产生的煤矸石的量在10%~15%。根据前瞻性数据统计，中国截至2015年煤矸石累计量已达45亿吨，而2016年1~11月，全国煤炭产量30.5亿吨，煤矸石产量达近4.5亿吨，累计堆存量近48亿吨。

　　为解决众多的煤矸石，推进煤矸石综合利用，发展循环经济，2015年起实施《煤矸石综合利用管理办法》对煤矸石进行综合利用，将煤矸石用于进行井下充填、发电、生产建筑材料、回收矿产品、制取化工产品、筑路、土地复垦等。

　　“这些煤矸石在环保统计上，除了所谓综合利用的一部分，其他就是处置堆存。”上述环保人员表示，一般综合利用，大都是粉碎后用作制砖，但粉碎的过程中易产生二次粉尘污染，而在制砖过程中，粉碎的煤矸石也都燃烧排放了大气污染物。处置堆存的部分最后大多自燃，产生烟尘、硫化物等大气污染物。就目前来看，煤矸石自燃问题是无解的，煤矸石山表面不自燃，实际内部也在自燃，氧化生成的SO2、H2S以及一些氮氧化合物释放于大气中。

　　而对于被遗漏的石油焦，中国石油规划总院炼化所所长杨维军认为，无论是生产石油焦的过程还是使用石油焦的过程，都会释放污染物。“若制焦过程是密闭的，可能会因技术问题出现爆炸，因此当前制焦过程是以开放式为主，而这样会导致很多气体和灰尘都直接进入大气。”

　　环保部部长陈吉宁在1月6日再次指出，由于我国经济结构更加偏重、能源结构更加依赖以煤为主的化石燃料、单位面积人类活动强度和污染排放强度也更高，环保工作仍处于负“重”前行阶段。以京津冀及周边地区为例，该区域国土面积占全国7.2%，却消耗了全国33%的煤炭，主要大气污染物排放量占全国排放总量30%左右，单位国土面积排放强度是全国平均水平的4倍左右。高污染、高能耗产业大量聚集和燃煤、燃油集中排放是造成该区域大气污染的直接原因。

　　对此，杨维军表示：“无论使用哪一种能源，都有利有弊，也都存在不同程度的污染。但只要企业严格执行污染物治理就没有问题，目前也不存在治理技术差的问题。”

　　不过，正是因为存在着治理不严格问题，污染物总量一直在挑战大气的极限，雾霾也一直存在。

　　“煤改气”促生雾霾？

　　对于当前雾霾形成的真实机理，中国化工经济技术发展中心总顾问、国家化工行业生产力促进中心总工程师方德巍研究发现，煤炭和石油的使用，导致原生雾霾和再生雾霾的产生，而在再生雾霾中，水不可缺。

　　原生雾霾的主要源头在于煤基，而煤基根源又在于直接燃煤及煤热加工(包括焦化、热解及干馏等技术与工艺)和直接液化产业。再追根寻源，就是煤本身的“多环芳烃”(PHAs)整体的结构化合物，是煤燃烧及一切热加工产生煤焦油、焦炉气中的组分内含，即众多种类一环、两环、多环及杂环类的各种化合物，开奖，都是严重危害人体健康的雾霾物质。