王海强打开随身摄录机，跳下车混入等待处理的大车司机中。“那场面才叫一个壮观，被挡停车辆排起了几百米长队，4名交警穿梭于大车间收证，警车旁一堆人等着车内交警开单。”

　　交通违章处理规定，交警对涉嫌违法车辆，需全程视频录象取证，并纠正违法行为后再做出处罚。然而，王海强凑近询问发现，司机们究竟哪里违章了，谁也不知道，谁也不敢问，只需领完罚单照走。而交警只收证、开罚单，没有录像取证或是指出、纠正违法行为。

　　6月30日上午，王海强再次跟随大车暗访，大车行至南阳辖区312国道南阳大桥东头，都排队缓缓靠边而停。

　　大车司机指着桥头一块牌子，过了桥就是城区，“城区外环白天禁行，晚上解禁，交警就在桥西等着”。大车司机原计划在此等候，至晚间解禁再进城。

　　然而，车刚停稳，一名交警驾警用摩托赶到，鸣笛并喊话驱赶车辆前行。

　　“不走，他以非法禁停处罚；走，他以闯禁行处罚”，王海强告诉“北京时间”，明知山有虎，也要虎山行。

　　大车刚过桥，“躲在路边石料厂的交警突然出击，逐车拦停以‘闯禁行’为由开罚单”。交警边开罚单，边告知司机们“这次照顾，只罚100元，不扣分”。

　　之后，王海强通过微博公开了乱罚款证据，期待南阳交警支队能给予调查处理结果，然而至今无音信。直到最近，抢开罚单事件曝光，“312国道南阳大桥处的交警才躲了”。

　　南阳市今年发生的一起交通违法处罚行政诉讼案也颇耐人寻味。

　　2016年6月30日，丁军驾驶机动车被南阳公安梅溪分局交管巡防大队民警查处。

　　丁军回忆，民警称环保审验周期为一年，并认定已过期，应处以200元罚款扣3分。丁军出示车辆环保标志合格证并解释，环保审验每两年为一个周期，目前是在有效期内。

　　丁军再三解释后，民警变通以“未按规定使用安全带”开具了50元罚款的处罚。

　　“我系了安全带，并不存在民警所说的问题。”之后，丁军将作出行政处罚的单位告上法庭。

　　丁军说，“法院认定交警做出的处罚决定事实不清，证据不足。”法院最终判决，撤销警方的处罚决定书，并消除丁军所驾车辆的该条违法记录。

　　针对在南阳市域登记的车辆，交警系统还存在这样一个现象，这些车辆被交通技术监控记录违法行为后，只能在违法行为发生地、发现地进行处理。

　　比如，车辆登记在南阳A县，而在B县被交通技术监控抓拍，只能在违法发生地B县缴款。在机动车登记地处理违章，既方便又节约成本的途径，无法得到落实。

　　依据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第五条：此类违法行为，可由违法行为发生地、发现地或者机动车登记地的公安机关交通管理部门管辖。

　　当地坊间对此予以评说，“谁家罚款归谁有，肥水不流外人田。”

　　“北京时间”从南阳基层交警单位获得一份《关于修订城区勤务考评办法部分内容的通知》文件，落款日期为2016年6月20日。该文件显示，经支队长同意，城区勤务周考评办法作部分调整修改，列出修订内容共七项。

　　其中第三项“执法量”考评中，“行人、非机动车查处”以已交款数、人均查处数考评计分；第六项“执法总量、现场执法量、重点违法查处量（不含非机动车、行人查处）”考评中，以单笔处罚额50元（含）以上为准计数。

　　基层一名交警对此给予解读，交纳的罚款金额、人均查处数，是绩效考评的一项重要指标。