9月7日，平潭县北厝派出所一名户籍民警介绍，上户口只需持有父母双方身份证、户口本、出生证，带小孩来就可以了，“出生证靠肉眼识别，只要是真的就给上户。”

　　平潭公安局政治部李主任表示，公安机关在报户口时，只验证出生证是真还是假，资料齐全就行。而近年来大量来自外省的证件引起了警方的重视，公安部门就会向当地卫生主管部门发函，要求对方回函确认真假。

　　李主任说，经调查，来自贵州的出生证较多，平潭公安局因此对所有持贵州出生证的家长和孩子，都要求做血液鉴定，亲子鉴定。

　　公安部门俗称的“发函”机制来自于一份通知，2014年1月1日起，我国启用新版《出生医学证明》，国家卫生计生委、公安部关于启用和规范管理新版《出生医学证明》通知明确：户口登记机关发现可疑《出生医学证明》时，暂不予办理户口登记，将可疑证件送至当地县（区）级卫生计生行政部门或其委托机构进行真伪鉴定，并协调签发地县（区）级卫生计生行政部门或其委托机构对证件记载信息核查。

　　李主任称，公安部门向出生地医疗机构发函，是目前对于疑似问题证件处理的常用方式。

　　平潭县公安局户籍民警林雄弟介绍，公安通过的是比较传统的方式，邮寄信件。

　　他表示，最害怕的是假人真证，对一个医院出了很多证的要重点核查。此外，信息填写不完整、逻辑上有错误、印章不规范都会发函。

　　林雄弟统计，2015年，平潭县公安局针对问题证发函367份，发往全国各地卫生部门，平均一天一张，2016年截至现在已经发出255份，证实大部分是真的证。

　　但这些证所对应的人是否真正在当地出生，持证的孩子是否能顺利落户，平潭县警方未予回复。

　　专家

　　推行电子出生医学证明迫在眉睫

　　新京报记者注意到，出生医学证明自1996年启用以来进行了4次改版,强化了防伪功能，江西、河北、安徽、湖北、上海、吉林等多个省市已制定了本省的《出生医学证明管理办法》，但缺乏多部门共同制定的全国性的《出生医学证明管理办法》。

　　中国疾病预防控制中心妇幼保健中心高茵茵、连光利等发表在《中国妇幼保健》核心期刊的《我国出生医学证明管理政策的回顾、共性问题及建议》指出，出生医学证明的信息化建设滞后,无法追踪证件的流向，对于真证假信息，使用偷盗来的空白证件或高仿真证件等情况，就成为漏网之鱼，这也是拐卖儿童、非法使用他人信息等违法犯罪活动屡禁不止的原因之一。

　　“如果孩子是被拐的，被洗白的孩子没能录入全国打拐DNA数据库，导致很难找到，会让许多丢失小孩的家庭终生抱憾。”微博打拐志愿者上官正义说。

　　平潭公安局政治部李主任建议，省外报户口的必须进行逐一核查，对孩子采集DNA后，上全国打拐DNA数据库比对，同时核实出生证的来源情况。

　　一位基层户籍民警认为，出生医学证明目前无法做到全国联网是公安工作被动的原因之一。“如果能联网，只要在网上一查就知道真伪了，也不用发什么函了。就跟身份证一样，一刷就知道真假。”

　　对于联网问题，2013年发布的国家卫生计生委、公安部关于启用和规范管理新版《出生医学证明》的通知也只是提到，逐步实现各省（区、市）和全国的信息联网。

　　记者了解到，目前，国家卫生计生委和联合国儿童基金会推出电子《出生医学证明》推广应用研究项目，中国人民大学社会与人口学院院长、中国人口学会会长翟振武是该政策研究课题组专家。他提出借鉴国内外电子证的建设经验，如第二代身份证管理系统、电子护照管理系统、高等学校学生学籍学历电子注册以及高校毕业证发放制度等，形成一套完整、可行的电子《出生医学证明》政策制度。

　　翟振武介绍，电子出生医学证明类似身份证，全国联网，信息统一登记在一个库里，而且它都有唯一的编码，将来电子医学证明里可以储存更多出生信息，比如说血型、DNA，现在都在讨论研究过程中。

　　“电子出生医学证明应该是迫在眉睫了”，翟振武说，这可以从根本上解决真人假证，假人真证的问题，“这是质的一个飞跃”。