《吉林日报》上述报道列举说，j2直播，“今年新区内5条街路和政务中心建设工程已与博来德工贸集团达成初步合作协议，计划投资2亿元，铺设5条街路累计7000延长米，预计今年底完成通车；由博来德工贸集团投资1.2亿元建设的4.2万平方米综合写字楼土建工程在今年底基本完成，预计明年8月交付使用。”

　　“当时是由时任双辽市政府的主要领导出面与博来德工贸集团达成协议。”上述博来德工贸集团相关部门经理这样描述当时的情况。

　　上述双辽市委宣传部工作人员告诉澎湃新闻，根据双方协议，新的政务中心大楼由博来德工贸集团出资建设，开奖，新大楼建成后双辽市委、市政府连同大部分市直部门将整体搬至新大楼，搬迁单位原址将交由博来德工贸集团开发。

　　对于与双辽市的合作，一直从事粮食贸易、粮油加工等农业相关产业的博来德工贸集团视为转型跨入房地产行业的机遇。

　　澎湃新闻获取的一份博来德工贸集团内部资料显示，该集团董事长郭慧曾在2012年初的一次内部会议上这样表态：“辽东新区改造项目是摆在我们集团公司面前更加艰巨的任务，这个任务我已经在市委、市政府面前做了承诺。我们接下这个艰巨的任务，压力一定是有的，但我们博来德人一定要把辽东新城建设扛起来，一定会把双辽的新城建起来。”

　　在博来德工贸集团汇总的公司2012年十大新闻榜单中，辽东新区建设在列。榜单信息透露，截至2012年底，博来德工贸集团在参与辽东新城区建设中所施工的4条主干路下水和服务工程基本完成，市办公大楼的地下室和两翼楼体基本完成，主体楼一楼竣工。

　　双辽市政务中心大楼烂尾楼。

　　大楼烂尾

　　博来德工贸集团并没有让双辽市失望，于2013年8月完成政务中心大楼主体结构建设。

　　“辽东新区的建设是采用‘先上车，后买票’的模式，但最终在2013年没能获省级层面的批复同意。”上述双辽市委宣传部工作人员这样告诉澎湃新闻。

　　上述博来德工贸集团相关部门经理透露，双辽市政务中心大楼跟辽东新区一样，在官方的默许下，未批先建。

　　日前，澎湃新闻曾多次联系双辽市国土资源局、双辽市规划局等单位，想就辽东新区未批先建等详细情况进行采访，但截至发稿，尚未收到回复。

　　同时，2013年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，5年内，各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。

　　“博来德工贸集团将政务中心大楼主体结构建成后，却收到了双辽市各单位不搬迁的通知，其他配套项目建设也随即停滞。”上述博来德工贸集团相关部门经理表示，博来德工贸集团于是就停止了政务中心大楼的后续装修建设。

　　9月2日，澎湃新闻在吉林省四平市双辽市城区东部走访发现，自2012年4月动工、2013年8月主体结构建成的双辽市政务中心大楼地上共有十层，两边还各有一座三层的附楼，但均已被庄稼地和杂草包围，门口的项目概览图也已只剩框架。

　　此外，规划在双辽市政务中心大楼门口的东一路也成为烂尾工程，下水道的井盖高出路面十多公分未作处理，沿着东一路往南走会发现这是一条断头路，需要绕一段小路才能到达辽河大桥。

　　上述博来德工贸集团相关部门经理向澎湃新闻透露，双辽市政务中心大楼项目的建设资金多数是由博来德工贸集团从中国建设银行四平分行、中国工商银行四平分行等多家银行贷款而来，贷款数额高达1.4亿元，如今博来德工贸集团无力偿还，仅是暂时支付利息部分。

　　9月2日，澎湃新闻曾就双辽市政务中心大楼项目建设有关问题，约访博来德工贸集团董事长郭慧，但其拒绝做出回应。

　　虽然尚不能证实博来德工贸集团在建设双辽市政务中心大楼项目的资金构成，但该集团及其子公司曾与多家银行进行抵押借款却是既定事实。

　　9月4日，澎湃新闻查询中国裁判文书网发现，2015年8月4日，四平市中级人民法院作出了两份关于博来德工贸集团的民事裁定书。