程晓君介绍，此次草案修改稿中，还对造成本市一日游市场乱象的违法违规行为做出禁止性规定。被禁止的行为包括：冒用正规旅行社、公交运输企业等名义，在公共场所旅馆、公交站牌、互联网等处发布一日游虚假信息，非法揽客；擅自在一日游行程中加价、更换景区、改变游览方式增加另行付费旅游项目；以欺骗方式引导旅游者进入购物场所购物；诱导旅游者购买假冒伪劣、质次价高的商品等行为。

　　【修改内容】

　　城区民宿客房拟禁超5间

　　此次草案修改稿中，明确了“民宿”的概念，指利用自有住宅，结合本地人文环境自然景观生态资源及生产生活方式，为旅游者提供休闲旅游住宿场所。

　　对于民宿的客房数量，atv，草案修改稿规定，城区民宿的经营规模，客房数为五间以下；乡村民宿的经营规模，客房数为十五间以下。民宿的标准和技术要求由市旅游行政部门会同有关部门制定。客房数超过上述规模的，按照国家和本市旅馆业的相关规定进行管理。

　　而从事民宿经营活动，符合相关规模、标准和技术要求的，依法办理工商登记。同时鼓励民宿旅游经营者通过购买保险等方式为旅游者提供安全保障。

　　旅行社拟禁让导游垫付费用

　　按照旅游法规定，导游为旅游者提供服务必须接受旅行社委派，不得私自承揽导游业务。

　　但市人大财经委在调研中发现，旅游市场中存在一些旅行社委派导游为旅游者提供服务，却不足额支付导游服务费用，甚至要求导游垫付团队接待费用或者向导游收取买团费的问题。

　　因此，条例草案修改稿中专门明确要求，旅行社安排导游为团队旅游提供服务的，应当全额支付导游服务费用。旅行社要求导游垫付接待服务费用或者向导游收取费用的，导游有权拒绝，并有权向旅游行政部门举报或者投诉。

　　在导游行业自律方面，条例草案拟规定，导游行业组织依法承担导游注册登记服务，制定行业服务规范，建立评价机制，组织业务培训，受理对导游的投诉举报和导游的申诉，维护导游合法权益导游行业组织可以协助政府有关部门开展导游诚信体系建设、旅游公益宣传以及提供对导游的相关服务。

　　本版采写/新京报记者 黄颖