二是管理体制与管理模式相对落后。我国航空工业建立以来，是将发动机作为航空工业的一个部分、飞机的一个重要系统进行管理。这种体制与模式在计划经济时代有利于集中力量、统一行动，发挥了重要作用。但长此以往，一方面，发动机产业各个所、厂之间在核心技术创新的资源竞争、协力攻关等方面存在一些不协调现象；另一方面，总体上带来小而全、分难聚，行不远、舍难弃的纠结，结果必然相对弱化了发动机的专业性与重要性，atv，不利于长远筹划、规模化生产与市场竞争。

　　美国、欧洲、俄罗斯则是组建像通用动力、普拉特·惠特尼、罗尔斯－罗伊斯、联合发动机制造等集团公司来进行统一管理，利于产业规划、优化资源、集力攻关、规模生产与市场竞争，形成了技术与市场的垄断地位。

　　三是发动机整体水平偏低。主要体现为：性能指标上推重比低，经济性上油耗比大，安全性上可靠性差，规格品种上产品有短板，生产规模上市场竞争力不强等。提高发动机的整体水平，从技术上讲，需要突破发展理念、原创设计、优质材料、精密制造、工艺标准、系统控制等难关，也需要一个较长的研制、生产、试验、使用与完善的过程。

　　京华时报：航发集团的成立能否彻底解决航空发动机的“心”病？

　　吴国辉：国家成立航发集团，为航发事业从体制上奠定了大发展的基础。个人认为将发挥3个重要作用：

　　一是战略规划管理作用。国家已将发动机作为实现中国梦、推进航空工业升级发展的重要引擎与重要抓手。成立航发集团就是要从国家层面承担主责，来落实发动机重大专项发展规划，统一规划产业发展战略，统一制订技术发展路线图，统筹协调各方资源投入，集中解决突出矛盾问题等。在这些方面，集团都将起到我国航发领域总设计、总指挥、总协调的作用。

　　二是集团统一管理功能。航空发动机技术密集、系统复杂、投入巨大、产业链长，涉及部门环节多，特别是面对发展需要日益拓展、科技发展日新月异、市场竞争残酷激烈的形势，我国产业要立足自主创新、规模发展，就必须充分发挥社会主义国家集中力量办大事的传统优势，借鉴现代先进企业集团化、规模化生产的先进经验，运用先进管理思想，创新企业管理模式，优化组合行业资源，对集团所属企业实行统一管理，打造具有世界影响力的中国航发研制生产与经营“航母”。

　　三是技术创新指导功能。中国的航发产业根本出路在自主创新，目前我国航发产业正处于型号大发展、技术大创新的全新时期，成立航发集团，有利于从整体上根据发展战略与技术路线，瞄准先进水平，集中优质资源，把握重要环节，突破核心技术，按照大推力发动机、中推力发动机、小推力发动机的三种规格分工，采取军用民用双向推进路径，全面推进技术创新，赶超世界先进水平。

　　京华时报：我国有望多久赶上其他强国？

　　吴国辉：一型发动机从设计、研制、生产到完善需要一个较长的时间周期，通常在10年以上。例如，我国独立研制生产的某新型发动机，就经过了18年的磨砺，才真正形成部队的作战能力。航发集团的成立，有利于加快新型发动机的系列化发展，集举国之力，直播，可望在重点型号发动机的核心技术上取得突破，有望5到10年内赶上世界先进发动机现有水平。但整体上赶超世界发动机研制强国，不能脱离国情军情，需要整体水平的提升。

　　京华时报：军队能对航空发动机发展起到哪些作用？

　　吴国辉：军队是国产发动机主要用户，现在军队对发动机需求非常强劲和紧迫。中国航空发动机企业也希望能够生产出更多更好的性能先进、可靠性高的发动机保障军队的需要。可以说，双方既是供求关系，又是依存关系，是命运的共同体。

　　从军队来讲，重点做好三方面工作：一是科学提出军事需求。随着军队战斗力的提高，作战样式的转变，我军到底需要一些什么样的发动机，需要达到什么样的战技指标，需要发展到什么样的作战使用规模，这些都是航发产业发展的依据，军队要及时跟航空工业沟通，准确提出发展牵引，使航发集团明确自己的方向，科学规划发展路径。