近期,“号贩子”和“网络医托”竞价排名买患者等问题被媒体报道后引起社会普遍关注。国家卫生计生委、中央综治办、中央网信办、工信部、公安部、国家工商总局、国家中医药管理局、中央军委后勤保障部8部门于近日成立了全国集中整治“号贩子”和“网络医托”工作协调办公室,联合制定了《集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动方案》,以优质医疗资源相对集中地区为重点,在全国开展集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动。

　　北京作为优质医疗资源最为集中的地区,有关医托、药托、号贩子的非议、治理与打击始终不曾停止。为进一步了解医托、药托问题,记者进行了深入调查。

　　医托能得逞源于挂号难

　　4月底的一天,记者来到北京市协和医院,刚下公交车离医院还有段距离,路边就有一名中年男子主动上前询问:“要不要专家号?”而就在不远处的医院外墙上,提醒患者警惕医托和号贩子的条幅几乎每隔几米就贴着一张,医院大厅内的大屏幕上也在滚动播放着此类提示。在此背景下,号贩子的行迹依然随处可见。

　　在类似协和医院这样医疗资源丰富的综合性大医院,“一号难求”仍然是号贩子屡打不绝的一个重要因素。

　　以协和医院中医科为例,该科导医咨询台处明确表示,中医科患者都必须提前一周预约才能挂上号,临时挂号根本挂不了。而一位患者则表示:“用手机预约是在上午9点开始放号,但很快号就没了。”

　　记者注意到,到协和医院就诊的患者以老年人居多,这一群体正是医托、药托主要的施骗对象。据朝阳检察院侦查监督一处副处长郭佳介绍,医托、药托的骗术容易得逞的另一个原因在于开奖直播们有明确的人群定位。医托和药托深谙患者的心理状态,将目标人群定位于急于就医的外地患者、疑难杂症患者以及追求养生保健的中老年人。这几类人群多怀有焦急、困惑、冲动的情绪,相对容易受到虚假宣传的迷惑,经医托、药托的鼓动而掉入“诊疗”圈套。

　　在北京市朝阳区检察院近日发布的类案通报中显示,2015年朝阳区检察院共办理以中医诊疗为名实施团伙犯罪的案件5件57人,其中诈骗罪4件49人,销售假药罪1件8人,因此而受害的当事人达到160余人。此类犯罪行为已形成违法产业链条,严重扰乱医疗药品管理秩序,损害人民群众就医环境,延误患者病情从而威胁人民群众的生命健康。

　　团伙诈骗环环相扣

　　根据朝阳检察的通报,医托、药托团伙一般都具有规范化的话术和流程,犯罪行为层层递进、环环相扣。

　　医托型犯罪中,嫌疑人承包正规医院或门诊,由多名无行医资质的“专家”开展诊疗行为实施医托型诈骗犯罪。

　　“此类犯罪在布局上通常设有广告部、挂号登记处、中医科室、药房、收费处、邮递部等部门,具有稳定性强、配合度高的特点。”郭佳介绍说,在具体实施诈骗行为时,先由医托通过网络或医院现场搭讪患者的方式,诱使患者前往涉案医疗机构就诊,“名医”进行“望闻问切”后,开出“处方”欺骗患者,开药后还另有医托继续跟随直至患者离开。而这些所谓的“处方”其实就是将成本低廉的草药或中成药以远远高于市场的价格进行销售,或者是将过时、疗效不大的诊疗方法重新包装后进行鼓吹治疗,收取高额挂号费、医药费等,“托头”再将获利与医托进行分成。

　　由此可见,医托往往是一个专业化的、部门完整的团伙犯罪链条。据郭佳介绍,这些医托多通过老乡或朋友介绍组成团伙,往往两三个人结成一组,假扮夫妻、兄妹等关系或者医院保安等工作人员,分工配合实施骗术。开奖直播们一般选择早上七八点钟看病高峰期,在名院门口、挂号厅、候诊厅、收费处、取药处等地点将外地来京看病患者作为施骗目标。“无论医托采取什么样的骗术,目的只有一个,就是将患者带到涉案医院的相关科室就诊,然后拿提成。”郭佳说。

　　对此,朝阳检方还发布了提示,提醒患者为了自身健康和就医安全,应提高甄别假医、假药和虚假宣传的能力,做到“四忌”:一忌盲目听信“病友”,二忌轻信“小医院”,三忌轻信“名医”,四忌无批号药品。

　　医托“托头”交钱承包诊室

　　医托、药托乱象不仅直接导致患者财产损失,病情得不到及时合理的医治,甚至危及生命,而且在一定程度上扰乱了社会治安和正常的医患关系。打击治理医托、药托现象毫无争议,但是准确对医托、药托行为进行法律定性却是个难点问题。