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开奖直播现场:海口长流镇“4·30”暴力拆违调查(2)

时间:2016-05-03 17:24来源:中青在线-中国青年报 作者:手机看新闻 点击:
村民向中国青年报·中青在线记者展示了一份“宗地图”,并表示开奖直播们建房前,镇里和村里的有关部门均组织了相关测量,画出了“宗地图”,即告

  村民向中国青年报·中青在线记者展示了一份“宗地图”,并表示开奖直播们建房前,镇里和村里的有关部门均组织了相关测量,画出了“宗地图”,即告诉村民宅基地四至、红线在哪里。

  这份2011年3月9日的“宗地图”显示,其用地申请登记的类型是“农村宅基地使用权总登记”,调查表的编号是DC05-02-1401621。

  虽然一直未拿到宅基地登记证,但村民被村干部告知,省里的土地证确权都延期了,将来会补办手续。

  此后,当地政府部门为这些房屋装上了可以扫描二维码的门牌号。

  村民称,今年1月,在得知自己的房产被认定为违建后,村民们拿着这份“宗地图”信访,接待者开始说“宗地图”是假的,后来又说没有存档。

  实际上,海口市早在2013年11月就出台了《海口市违法建筑分类处置暂行办法》,其中明确规定全部拆除、局部拆除、暂缓拆除、无法拆除建筑的4种违法建筑分类处置的具体情况。

  2015年5月27日,海南省第五届人大常委会表决通过《海口市防控和处置违法建筑若干规定》,设立了违法建筑暂缓拆除制度,明确“本规定施行前居(村)民基于生活的合理需求建设的住所以及其开奖直播特殊情形的违法建筑,可以暂缓拆除”。

  琼华村村民接到的《海口市城市管理行政执法责令限期改正通知书》中,被认定违建的依据只写明“依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条”。该条规定:“在城市、镇规划区内进行临时建设的,应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的,不得批准。临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。临时建设和临时用地规划管理的具体办法,由省、自治区、直辖市人民政府制定。”

  村民们并不了解这些法规,只知道自家的房子被贴上了城管认定的违建通知。4月30日张贴的海管法改字X2(2016)第17号、编号为0005097的责令限期改正的通知书,要求村民在5月2日前自行拆除、恢复原状,逾期依法承担法律责任。

  在未搞清怎么维权,能否提起行政复议或者到法院起诉之前,琼华村村民的部分“违法建筑”被当地强拆。

  一位村民说,琼华村4700多人、1000多户,却只有100来亩建设用地,这些被政府认定的“违法建筑”,是村里划定的新宅基地,所建房屋有的自住,有的因故出让了,但怎么一眨眼全成了“违法建筑”?

  打人者:联防队员

  海口长流镇“4·30”暴力拆违事件爆发后,最先受到处理的是7名秀英区的联防队员。然而,在公众看来,这些联防队员只是“临时工”,是“替罪羊”。

  但海口市的相关通报中已明确,联防队员是正式聘任的,并非临时工。

  因此次事件,“治安联防”这一特色制度再度进入公众视野。

  海口日报官方网站的一篇报道显示,海口市秀英区联防大队成立于1992年,担负着辖区6镇、2街,500多平方公里的治安巡防任务。

  该报道认为,近年来,联防大队织密治安防范网,发挥其维护社会稳定“第一道防线”作用。仅在2013年,秀英区治安联防大队协助公安机关共抓获各类违法犯罪人员643人,其中“两抢一盗”80人,贩毒93人,吸毒287人。

  但在另一些新闻中,联防队员有了不同的形象。海南廉政网2015年8月26日发布消息,海口市秀英区治安联防大队长流中队队员钟廷文涉嫌违纪,目前正接受组织调查。

  之前亦有观点认为,联防队员成分复杂,没有针对性的培训,还存在与公安人员的利益关系。有相当一部分人没有经过考试录用,直接凭人情、关系进入队伍,虽然身穿保安制服,但没有法定职责,没有执法权。在一些地方,警察把执法权“转让”给治安联防队,联防队员除了巡街、查居住证外,还充当着城管、交警的职能,抓“黑车”、驱逐摊贩、罚款等。很多联防队员缺乏基本的法律知识,不仅维护不了社会治安,反而滋生黑恶势力,成为社会的不稳定因素。

  《瞭望东方周刊》在《本港台直播国将取消治安联防队》的报道中曾介绍,2004年9月3日,公安部向全国公安机关发出通知,要求各地公安机关对聘用的治安员队伍进行专项清理,从即日起,各级公安机关一律不得从社会上招聘治安员。

  这些治安员包括联防队员和协警员等用于协助开展治安保卫工作的辅助人员,不含由地方人民政府组建和保障、并派驻到公安机关协助维护交通秩序的交通协管员。

(责任编辑:本港台直播)
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