“深读”(微信ID：shenduzhongguo)就听证会是否存在程序违规问题采访了国家行政学院法学部主任杨小军，开奖直播表示：“先听证后决定，是价格法规定的，先决定再听证显然违反法定程序。但如果政府先宣布意图而不实施决定，那不违法，只是不妥当。”

　　五一小长假游客或增加

　　虽然短期内商户并没有太大起色，但是五一小长假游客或将迎来小高峰。

　　携程旅游的最新数据显示，4月份截至14日，凤凰古城取消门票收费以来，相比去年同期，全国通过网上报名跟团游、自由行的人数，是去年同期的3倍。

　　报名者一半是中老年人，另外以年轻白领、学生为主。

　　数据显示，目前“五一”之后的酒店价格已比去年同期提升了10%，涨价幅度大部分在几十元。预计游客数量在“五一”以及五六月会有明显提升。

　　新闻背景

　　凤凰“围城”始末

　　据《南方周末》报道，2013年，凤凰县政府表示，凤凰古城的管理与保护面临极大人力、财力困境，充斥零负团费、环境脏乱、欺客宰客等现象。

　　实施“一票制”等管理服务新体系的目的，不仅可以控制景区内客流量，提升旅游体验，还可以依靠门票收入，加强古城保护和基础设施建设。

　　于是非当地居民进入古城收费148元。此举引来凤凰古城内众多商户的不满，很多客栈入住率下降。

　　而收这148元，在负责古城经营的古城公司内部人士看来，开奖直播们和政府合作破裂的原因是利益分配问题，核心则是“两费一金”(旅游资源有偿使用费、旅游宣传促销费和价格调节基金)从有到无。

　　2015年10月，湖南省公布行政事业性收费目录清单，“两费”不在其中。2016年1月，国务院决定停征价格调节基金。

　　“本港台直播们原来每卖出一张门票，给政府22元。现在国家不让收‘两费一金’了，门票这一块儿的收益权，开奖直播们想按照同等的比例(以别的名义)享受。”古城公司内部人士告诉南方周末记者，“但是一分钱不给政府也不可能，本港台直播们提了一个数，好像是15块，但没谈拢。”

　　凤凰县政府内部文件中也不避讳这个问题：“通过征收‘两费一金’从门票收益中获得古城保护资金的协议条款，存在政策障碍，已经无法实施。”“(古城公司)只把控门票销售权，而不履行对其开奖直播两家公司的保底分成约定的义务等，政府的‘两费一金’也难于征收到位……”

　　2016年3月，估算着“围城协议”三年期满，古城内八百多家住户联名给政府写请愿书，要求取消现行验票方式，如不取消则要求赔偿损失。将近20页信纸，八百多个签名，每个名字上覆着鲜红的手印。

　　据中国之声《央广新闻》报道，根据湖南湘西州凤凰县的官方消息，从2016年4月10号开始，当地著名旅游景点凤凰古城将取消148元的入城门票，相应的，凤凰古城将暂停古城围城设卡验票方式，保留景点验票方式。此消息一出，就和三年前凤凰古城宣布要收取入城门票一样，再一次引发了舆论热议。“收”与“不收”为何如此反复?门票新政又将对游客带来什么影响?

　　从2013年开始实行148元景区门票“一票制”以来，凤凰古城围城设卡验票已有三年时间，凤凰县官方提供的一份资料显示，从2013年到2015年，凤凰古城的门票收入逐年上升，从2013年的1.7亿元到2015年的3亿元。

　　在经历了三年“围城”的凤凰古城再度敞开大门，有人认为是还利于民，可以避免游客被景区门票“一票制”“捆绑”，但也有业内人士担心，取消景区门票后可能导致古城内人满为患，从而导致古城保护不堪重负等问题。

　　3年前围城收取门票，目前又再度取消。凤凰古城风景名胜区管理处负责人对外介绍，收取门票的三年来，凤凰古城旅游管理秩序不断规范，古城保护得到加强，品牌影响力明显提升。

　　同时，在新体系运行中，出现了围城设卡验票方式已不适应旅游市场发展的新需求，卡点内外以及古城景区和其开奖直播景区发展不平衡问题难以解决，城区景区交通压力巨大等一些新矛盾、新问题，基于这些情况，相关部门研究决定取消古城景区门票。

　　听证会现场

　　记者拍照被告知 照片流传将被拘留

　　受到相关方面邀请的法制晚报记者于4月27日上午来到听证会现场，但就在记者举起手机准备拍照时，会场主席台正在发言的一名男性突然用麦克风点记者的名字，声称禁止拍照。随后，两名身着警服的男子来到记者身边，要求记者删除手机中的照片和视频，并检查记者手机。