2015年6月，国务院批准建立打击电信网络新型违法犯罪部际联席会议制度。10月9日，国务院召开部际联席第一次会议，宣布在全国范围内开展为期1年的专项行动。同年11月陕西省政府批准建立了本港台直播省部际联席会议制度，会议召集人为副省长、省公安厅厅长杜航伟，明确了政府各相关职能、通讯运营商、银行等各自责任。

　　会议要求，要切断电信网络新型违法犯罪产业链，警方侦办过程中，要对上下游犯罪追根溯源，全链条侦查经营，彻底打击。对于提供电话线路落地、服务器租赁的非法线路商，逐层追查到底。对提供银行卡服务的团伙，要顺线查清收集身份证、组织人员办理、邮寄、贩卖等每一个环节；对于提供手机恶意程序、木马病毒，公民个人信息，“伪基站”、窃听窃照专用器材、无线屏蔽器、“黑广播”等设备的团伙，要彻底查清非法编写、生产、销售和使用的各个环节。

　　配合铲除境内地域性诈骗犯罪源头。省工信厅、省通信管理局等要组织开展专项整治，对非实名登记、登记地与使用地不一致的手机、线路一律予以关停。要疏理涉及“伪基站”、“黑广播”、非法无线屏蔽器等违法犯罪线索，配合公安机关顺线追踪。

　　参与捣毁境外电信诈骗犯罪窝点。专项行动领导小组办公室要积极联系省检察院、省高法，出台《境外电信诈骗犯罪取证标准和规范》；省外办、省财政厅、西安海关、省质检局、西北民航局要对赴境外开展执法合作、押解犯罪嫌疑人回国等工作提供支持。

　　打掉转取款犯罪窝点。对前期掌握的涉案银行账号和新发现的涉案银行账号，公安机关应依法要求商业银行一律予以冻结，终止其境内外的汇、转、取款业务，并纳入银行系统的黑名单。

　　省公安厅要组织专门力量开展研判串并，联手台湾警方开展执法合作，铲除一批长期盘踞两岸的转账、取款犯罪窝点。

　　封停非实名登记的第三方支付账户

　　据悉，这次全省为期一年的专项整治中将重点治理以下违规行为：违规出租电信线路的；违规批量办理、非实名办理电话卡、上网卡的；违规批量办理、非实名办理银行卡的；违规办理、使用“一号通”、“400”、“商务总机”等通讯业务的；使用非实名电话卡（包括移动通信转售业务）、上网卡（包括移动通信转售业务）、宽带线路的；使用非实名银行卡，以及人卡分离、境外使用的。

　　督促包括第三方支付企业在内的非银行支付机构严格按照规定，在开户、POS机申领的各个环节进行实名登记，配合公安机关快速查询资金流向及各类电子交易数据。对于非实名登记银行账户、第三方支付账户、人卡分离境外使用的账户，一律予以封停。

　　省工信厅、省通信管理局、人民银行西安分行、省工商局、省银监局等行业主管部门要对此工作给予积极配合，特别是人民银行西安分行、省银监局要建立涉案账号快速阻断机制，快速紧急止付，避免和减少群众损失。

　　省高院、省检察院、省公安厅要指导各地用足用好法律法规，对同类案件的同一行为统一认定，确保打击质量和效果。省高院、省检察院、省公安厅、省工信厅、省通信管理局、人民银行西安分行、省银监局等部门，抓紧研究解决新型违法犯罪及非法产业链的定性、管辖、定罪标准，银行、通讯企业等在电信诈骗过程中有无过错、责任，以及冻结的电信诈骗赃款不能及时返还受害人等问题。

　　对向诈骗团伙提供银行卡、电话线路落地、服务器、交易软件、手机恶意程序、公民个人信息、“伪基站”的，要按照共同犯罪论处；对不具备经营资质从事生产经营，情节严重、构成犯罪的，要按非法经营罪论处。

　　对情节恶劣但尚不构成违法犯罪的，由省工信厅、省通信管理局、人民银行西安分行、省工商局、省银监局等行业主管部门予以行政处罚，并列入黑名单，经处罚教育仍不悔改的，终身禁入该经营行业。

　　按全国一盘棋思路 由上而下建立快速查询冻结机制

　　全国人大代表、凤县人民检察院副检察长周喜玲接受华商报记者采访时，一针见血地指出目前打击电信网络诈骗存在的问题：一方面，涉案异地银行账户查询、冻结存在困难；另一方面，虚拟改号电话封堵工作落实难度很大。此外，从电信诈骗案件实际来看，仍有相当一部分的银行和通讯运营公司工作中存在漏洞。