作者:祝宝良 2016年,面对经济运行中出现的经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升的突出问题,中国在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,经济增长缓中趋稳,工业品价格回升,企业效益改善,就业形势总体稳定,可以实现全年6.5%-7%的预期增长目标。 2016年经济运行的主要特点 一是适度扩大总需求,经济运行处于合理区间。供给侧稳定,房地产和汽车发挥了重要作用。在1.6升及以下排量乘用车购置税减半征收政策的刺激下,汽车产销两旺。商品房销售面积和销售额同比大幅度增长,房地产市成为支撑2016年服务业增长的重要动力。需求侧略有走弱。固定资产投资冲高回落再企稳,消费有所减慢,社会消费品零售总额实际增长9.6%,增速同比回落0.7个百分点。出口降幅扩大,进口降幅收窄,贸易顺差减小。就业形势基本稳定。1-9月份城镇新增就业达到1067万人,提前一个季度完成全年预期1000万人目标。工业品价格跌幅收窄。2016年中国价格上涨幅度明显高于市场的预期,工业品价格结束了自2012年3月以来持续54个月下降的局面,出现正增长。猪肉、鲜果、鲜菜等食品和家庭服务、医疗等部分服务业价格上涨推动居民消费价格回升,工业品价格主要是钢铁、铁矿石、有色金属、石油、煤炭价格上涨带动。 二是供给侧结构性改革取得成效。供给侧结构性改革的五项重要任务是“三去一降一补”,即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。煤炭和钢铁是今年去产能的两大主要领域,钢铁和原煤在2016年分别压减4500万吨和2.5亿吨产能的任务基本完成,前三季度原煤产量同比下降10.5%,粗钢产量基本零增长。房地产去库存是一项重要任务,到9月末,商品房待售面积连续7个月减少。降成本效果明显。1-9月,规模以上工业企业每百元主营业务的成本是85.66元,比去年同期下降0.17元。5月份开始的全面实行营改增为企业降低成本近2500亿左右。降成本和去产能,使工业企业利润明显改善,1-9月份规模以上工业企业利润增长8.4%,增幅同比加快10.3个百分点。 三是创新驱动发展,新产业新业态加快形成。在“大众创业,万众创新”推动下,今年日均新登记企业1.46万家,比去年同期每天提升2000家左右。“互联网+”行动计划取得成效,大数据、电子商务等领域新业态不断涌现。高新技术和装备制造业保持两位数增长,战略性新兴产业取得新进展,北斗卫星导航系统广泛应用,云计算、新能源汽车、机器人、移动互联网等行业快速发展。 经济运行中的突出矛盾和问题 在经济增速换档、结构调整、动能转换相互交织的情况下,新矛盾、新问题、新风险也不断暴露,经济下行压力仍存。 一是房地产市场影响宏观经济稳定运行。受首付比例和利率下调、购置税减免、限购限贷放宽等政策影响和场外配资、P2P、首付贷等金融手段的使用,居民实际购房能力显著提升,2016年初以来投资购房需求大幅上升,吸引大量社会资金流入,房地产市场全面回暖,房价出现新一轮暴涨。高房价推高了企业生产经营成本和居民生活成本,打击了创业与创新活动。国庆长假后,20多个城市出台了限购、提高首付比例等控制房地产需求的政策,这有利于抑制房价上升,但也影响房地产投资和房地产增长,对经济增长造成一定冲击。 二是民间企业投资活力不足。今年以来,民间投资增速大幅下跌,1-9月仅增长2.5%,同比回落7.9个百分点。民间投资增长疲弱,除产能过剩、市场需求不振外,主要原因:一是当前主要的促投资政策“亲国有疏民间”。以专项建设基金为例,已投放的六批基金规模高达1.8万亿元,其政银企社合作的模式在提高风险管控质量的同时,导致了基金更多地支持政府项目和国企项目,对民间资本项目鲜有问津。二是央企国企依靠国有资本担保、抵押物充裕等优势,更容易获得大规模的低成本信贷资金,金融部门倾向于控制、收缩对中小企业和民营企业的授信额度,增加了民间资本的融资难度。三是一些企业出现了回避风险的现象,这部分企业由于害怕经营失败带来不良债务的增加,回避一些“高收益、高风险”投资项目,往往通过理财等方式获取低风险收益。民间投资滑落一方面是民间资本应对经济转型、市场需求偏弱、产能尚未出清的正常反映,是一种理性的投资行为,另一方面也反映出民营企业活力不足。 (责任编辑:本港台直播) |