换言之,它们做到了经济结构和城乡人口结构几乎同步变化。从基尼系数的计算方式可以看出,这种同步变化防止了城乡收入差的恶化,被世界银行称为真正的经济奇迹。 它们也有土地规划和土地用途管制,但这种规划和管制是建立在土地私有制和市场原则之上,因而土地的各种用途之间的比例可以由相应的土地相对价格作为调节。 如果不同用途的土地差价过大,除非存在公共利益和负外部性的理由,否则现有土地用途的比例会因业主自发的套利动机而迫使城市规划部门去调整配置的比例,以避免某些用途的土地长期短缺或长期过剩。 正是土地市场的存在,产生可以自动纠错的价格信号,才避免了土地使用的浪费和短缺并存而难以纠正的尴尬局面,使土地的利用反映该国要素禀赋所规定的要素相对价格,避免了再出现鬼城、空城的同时,贫民窟却长期存在。 中国式城乡二元结构有特殊性? 世界各国普遍存在城乡二元结构,代表一个不可逾越的历史阶段。从理论上讲,要完成这一历史过渡,需要四大必要条件。除了要允许要素自由流动和自由组合外,还需要其开奖直播三项必要条件。 首先,农业生产力必须得到迅速提高,使农业对劳动力的需求大大减少的同时,又能保证城乡有足够的食品供应。 其次,城市的现代经济部门必须能够迅速增长,城市创造的就业机会的增长速度必须显著高于本身的劳动力的增长速度,以至于有余力吸收来自农村的剩余劳动力。 其三,城市部门所创造的就业机会必须兼顾对农村非熟练劳动的吸收。 其四,存在允许要素自由流动和自由组合的经济制度(也即自由市场经济体制)。农村人口不但能自由离开农村,而且能自由进入城市定居。以上的每一项都是消除城乡二元结构的必要条件。如果这四大条件同时存在,就构成结束城乡二元结构的充分条件,经济-社会结构就能进入城乡一体化的新阶段。目前世界上已经有30多个国家完成这一过渡。所以,城乡一体化的理想并不虚无缥缈,而是切切实实能够实现的愿景。 之所以说要素自由流动和自由组合是消除城乡二元结构的必要条件,理由很简单。所有实现了城乡一体化的地方,都是发达的市场经济国家,要素都是能够自由流动和自由组合的。反过来,禁止这样做的地方,例如古巴、朝鲜,或部分禁止这样做的地方,例如中国,不但迟迟未能实现城乡一体化,两者之间的鸿沟还在扩大。 之所以说要完成从城乡二元结构向城乡一体化过渡,要素的自由流动和组合只是必要条件的一部分,理由也很简单。即使允许要素自由流动和组合,也不一定保证能比较迅速地完成这一过渡。尚未完成这一过渡的国家在今日世界上仍占大多数。细细分析起来,却又有各自的原因,其中有先天的,也有后天的。 可以列举如下:地理和气候的不利条件,经济的初始基础太差,人口增长失控,错误的经济政策和制度,要素价格的扭曲,要素组合背离要素相对价格所指引的比较优势,政治腐败,专制等等。由于以上种种原因,即使允许要素自由流动和组合,但消除城乡二元结构的其开奖直播必要条件得不到满足,因而城乡一体化迟迟无法实现。 例如,许多非洲国家处于经济发展的低级阶段。由于地理和气候的原因,发展农业困难重重。农业落后的结果,难以为现代部门的发展提供积累。所以,现代部门的增长速度并不高。偏偏这些国家的农村人口的增长速度却很高。非洲的很多国家由于传统文化的影响,十分认同刘易斯所指出的制度性工资,接受吃大锅饭、吃大户的伦理,超越阶段地试验各种版本的社会主义,因而无论是城市部门还是农村部门的经济效率很低。同时,一些非洲国家没有量力而行,盲目相信重化工业应该领先发展,政府鼓励投资向资本密集型产业倾斜,因而难以创造足够多的劳动密集型的就业机会。只要受到上述一个或几个原因的桎梏,这些国家的农村剩余劳动就难以为城市所吸收,因而城乡二元结构顽固存在。 哥伦比亚大学教授、著名的经济学家萨克斯(Jeffrey Sachs)在《结束贫困》一书中论述,在热带条件下,各种养分极易分解,使土壤不易保持肥力,导致土地贫瘠。同时,热带的环境又容易滋生各种病菌和瘟疫,对人畜和作物都有高度危害。因此,开奖直播认为如果国际社会不对非洲国家进行一定规模的援助,这些国家自身很难发展起来。 (责任编辑:本港台直播) |