二是增配办税资源，让纳税人便捷办税。在合理调配优化现有办税资源的基础上，增设窗口、增配人员。国税系统共增加办税窗口14419个，增加办税人员16913名；地税系统共增加办理二手房交易涉税事项窗口2967个，增加办税人员3425名。为确保营改增纳税人首次顺利申报，各地办税服务厅设置首次申报专窗或专用通道9409个，组建营改增申报辅导队6599个，增设预审岗6812个，及时辅导帮助纳税人完成申报业务。

　　三是落实兜底责任，让纳税人放心办税。健全兜底责任机制，做到纳税人“问题有人答、事项有人办、疑难有人解”。借助信息化手段实现了纳税服务投诉的多渠道接收、同一平台处理、全程监控督办，建立了营改增涉税投诉快速响应机制，将涉及营改增的投诉办理时限由原来的10至20天统一压缩到3天，保障纳税人合法权益。

　　在推进税收信用体系建设方面。今年以来，税务总局进一步完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。近日，联合发展改革委等29部门，共同签署首份联合激励合作备忘录，对纳税信用A级纳税人推出41项优惠和便利措施，将纳税信用A级纳税人享受的激励措施从税收服务拓展到国土、财政、金融、环保等18个领域。同时，梳理纳税信用信息归集分析业务需求，实现了纳税信用信息从省局到总局的归集、汇总和分析；打通了税务系统与全国信用信息共享平台链路，实现了税务系统信用信息和全国信用信息共享平台的自动对接。

　　国税地税合作再升级 深化合作再拓展

　　7月1日起，税务总局在全国范围内开始实施《国家税务局、地方税务局合作工作规范（3.0版）》，进一步统筹国税、地税两方资源，推动国税、地税服务融合、征管协同、信息共享、经验互鉴。税务总局财产和行为税司副司长练奇峰在通报会上介绍了相关情况。合作规范3.0版是对2.0版的优化升级，在2.0版的基础上新增了7个合作事项，使合作事项总数达到51个。

　　练奇峰表示，合作规范3.0版有三大亮点，分别是：

　　——联合办税再升级。联合推进移动互联办税，建设国税、地税统一的移动互联服务系统，为纳税人提供资讯、互动、办税、查询、维权等服务。联合与纳税人签订委托划缴税款协议，国税局、地税局可由任一方代表双方与纳税人签订委托划缴税款协议，避免纳税人“两头跑”。协同实施企业所得税优惠备案管理，统一确定优惠事项备案资料，解决省内跨区域经营企业所得税优惠事项备案资料不一致问题。

　　——征管互助更深入。国税局、地税局协同实施房地产开发企业税收一体化管理，联合建立房地产开发企业项目登记制度，及时交换涉税信息，帮助地税局由“以票控税”向“合作管税”和“信息管税”转变。针对营改增后国税、地税在合作征收税款方面的新需求，明确了双方互相委托代征税款的主要内容，双方按照有利于降低征收成本和方便纳税的原则，可协商确定代征其开奖直播税费。

　　——联合执法更公平。印发《国家税务局 地方税务局联合稽查工作办法》，将联合稽查由部分地区前期试点推广到全国范围，解决了对纳税人“多头查”的问题。规范了企业所得税核定征收和个体工商户定额核定工作，国税局、地税局共同对企业所得税应税所得率幅度，分行业进行测算，共同制定个体工商户定额核定方案，共同确认并统一对外公示核定结果，破解执法口径不一致的问题。