7月20日上午，国家税务总局举行新闻通报会，通报上半年税务部门组织税收收入、深化税务行政审批制度改革、保障全面推开营改增试点分析工作、开展纳税服务工作等情况以及国税地税合作工作规范3.0版和实施情况。

　　上半年税收收入反映经济发展亮点

　　税务总局收入规划核算司副司长郑小英通报了今年上半年税务部门组织税收收入情况。上半年，全国税务部门组织税收收入64979亿元（已扣减出口退税），同比增长9.4%。扣除卷烟消费税政策调整翘尾增收等特殊因素后，增长5.1%左右。

　　郑小英介绍，上半年税收收入情况反映出经济发展四个方面的亮点。

　　——税收收入结构不断优化，产业结构调整持续见效。上半年，第三产业税收增长10.9%，税收占比为58.2%，较去年同期提高2.2个百分点。第三产业中，新兴服务业快速增长，软件和信息技术服务、租赁和商务服务业税收分别增长39%和27.7%，成为拉动第三产业税收较快增长的重要力量。

　　——高端制造业税收较快增长，创新驱动作用增强。上半年，创新程度较高的高端制造业普遍快速发展，税收增速较高。其中，航天设备制造业税收增长11.1%；医药制造和汽车制造业税收分别增长12.2%和7.2%，创新驱动的促进作用不断增强。

　　——东部地区税收收入增长较快，经济转型升级效应显现。上半年，东部地区税收收入增长12.2%，中部和西部地区税收收入分别增长4.9%和4.4%。近年来，发展较好的现代服务业和高端制造业多集中于东部地区，拉动东部地区税收增速持续快于中、西部，反映出本港台直播国经济转型升级的效应逐步显现。

　　——与消费相关的行业税收增速回升，消费升级有新进展。上半年，批发和零售业税收增长5.9%，显示居民消费状况进一步向好。教育、卫生以及文化体育和娱乐三个行业税收分别增长25.1%、32.2%和21.1%（其中影视制作税收增长27.2%），表明居民生存物质型消费得到满足，开始向追求教育培训质量、医疗卫生状况、视听娱乐等精神服务型消费转型升级。

　　税务行政审批制度改革“三步走” 优化审批服务再推新举措

　　党的十八大以来，税务总局坚持“放、管、服”三管齐下，持续深化税务行政审批制度改革，在行政审批和办税负担上做“减法”，在纳税服务和后续管理上做“加法”，激发市场主体活力，增强经济发展动力。

　　税务总局政策法规司副司长王世宇在通报会上介绍，税务行政审批制度改革经历了三个阶段：第一阶段从2013年3月至2014年2月，主要任务是全面摸清审批“底数”。公布了全部87项税务行政审批事项，开始实施税务行政审批目录化管理。第二阶段从2014年3月到2015年5月，主要任务是取消下放税务审批事项。全面清理非行政许可审批，将此前公布的87项审批事项取消57项，调整为其开奖直播权力23项，保留行政许可7项。第三阶段从2015年6月至今，主要任务是规范行政审批行为和加强事中事后管理。对保留的行政许可事项进行全面规范，对取消审批事项出台后续管理措施，提出加强事中事后管理的原则性、指导性意见。

　　今年以来，税务总局采取了一系列新举措深化税务行政审批制度改革，加强后续管理，优化审批服务。

　　一是规范改进审批工作。税务总局专门印发指导意见，对税务行政许可事项进行了统一和规范，为纳税人提供了具体操作指南，并要求各级税务部门全面实行“一个窗口”办理，加快实现行政审批事项网上办理，推行受理单制度，实行办理时限承诺制，有力有序推进规范和改进行政审批工作。目前，85%以上的省税务部门网上办税服务厅均已实现了网上办税、涉税事项预申请。

　　二是推行审批时限“零超时”。近日，税务总局印发通知，要求进一步优化审批流程，提高审批效率，确保所有税务行政审批事项严格按法定时限做到“零超时”。2016年上半年，按国务院审改办要求的报送范围统计，税务总局和各省国税局办理的税务行政审批事项均在法定期限内办结。

　　三是加强事中事后管理。在逐项出台措施加强后续管理的基础上，税务总局专门印发指导意见，提出4个方面13项具体措施，进一步完善包括备案管理、发票管理、申报管理等在内的事中事后管理体系，实现税收管理由主要依靠事前审批向加强事中事后管理转变。特别是为提高税收制度质量，税务总局对税收规范性文件进行全面清理，公布了120份全文废止失效和10份部分条款废止的税收规范性文件。