亦有声音对此表示担忧，他们的疑问是：将中国的财政赤字率提升到3%以上的依据是什么，突破此前国际公认的 3%马约警戒线（即欧盟在1991年签署《马斯特里赫特条约》时规定的财政警戒线），相关风险是否可控？

　　一位接近财政部门的权威人士告诉《财经》记者， 欧盟当年确定的3%赤字率红线和60%负债率红线，对中国有参考和警示，但各个国家的情况不一样，不同发展阶段的挑战与压力也不一样，无需始终拘泥于此。目前中国政府的债务绝大部分为内债，外债占比1%左右，这使得中国政府债务面临汇率冲击、挤兑冲击的风险较低。同时，中国短期债务占比较低，中长期债务占比较高，债务的稳定性相对良好，适当提高赤字率水平，风险可以控制。

　　对于隐性债务的风险和影响，仍存在争议。有人担心政府患上“赤字依赖症”，债务越来越多。多位财税专家告诉《财经》记者，财政赤字率的提高需要审慎，虽然当下中国的直接赤字率和负债率并不高，但可能存在数目庞大和不透明的或有债务及隐性债务。

　　3月2日，穆迪将中国政府信用评级的展望从“稳定”调整为“负面”，其中一条理由便是“财政指标趋弱及或有负债庞大”。这引发了中国有关人士和机构的反驳。

　　面对2016年全新的财政盘子，权威人士希望“盘存量，控增量”是主要的财政政策取向。全国政协委员、华夏新供给经济学研究院院长贾康表示，赤字作为政策工具有“双刃剑”特点，如安排不当，其负面作用（风险因素）主要表现为两条：一是使政府支出扩张过度，造成过大扩张因素和政府行为的“越界”与对民间投资的“挤出效应”；二是资金安排不合理，未能有效优化结构甚至会加剧结构矛盾和社会矛盾，与应有的绩效导向背道而驰。

　　“扩赤字”的宏观逻辑

　　多位接近决策层的权威人士相信，为托底下行通道的中国经济，今年中国宏观经济政策有望采取积极的财政政策和稳健偏宽松的货币政策基调，扩大财政赤字率堪为相机抉择。

　　“采取扩张性的财政政策，不要害怕财政赤字扩大。”中国社科院学部委员、央行货币政策委员会前委员余永定对《财经》记者表示，这对恢复市场信心非常重要。但不应像2008年那样直接刺激经济，而是通过政府发国债，为基础设施投资融资。同时，货币政策偏宽松，保持低利息率，使得国债融资成本不至于太高。通过扩张性的财政政策和稳健偏宽松的货币政策配合，执行更灵活的汇率政策，从而减少人民币波动。余永定相信，若上述举措得当，今年中国宏观经济的底可以稳健托住。

　　数据显示，中国2015年GDP增速6.9%，为最近25年来相对较低的水平。2015年，全国居民消费价格总水平（CPI）上涨1.4%，这是2010年以来首次回归到“1”时代；工业生产者出厂价格（PPI）在2015年同比下降5.2%，PPI连续第46个月为负，可以说，虽然官方统计数据表明，2015年中国经济实现了6.9%的同比增长，但中国经济的上空，弥漫着日趋低迷的通缩隐忧，增长乏力的警示如影随行。

　　因此2016年的政策取向至关重要。结合实际效果来看，经济专家们相信，“货币政策像条绳子，只能拉，不能推”。中国央行在今年采取相对宽松的货币政策，目标锁定在降低实际利率，减少企业的债务风险和地方政府的还款负担，避免发生金融系统性风险。

　　中国央行采取多次降准、降息，不是为了直接刺激经济增长，而是让企业的还款负担减轻，地方政府到期债务负担减轻，从而托稳经济根基。与此契合，实施更加积极的财政政策，则可以针对性地向实体经济输血，让更多企业恢复元气。专家们相信，这或许是决策层今年会首先考虑的宏观取向，若如此，通过提升财政赤字率，实施扩张性财政政策，就应当成为中国在经济低迷时期政府采用的重要反周期策略。

　　同时，中国的财政收支也面临压力，需要通过增加税收或扩大赤字来输血。中国财政部国库司此前发布的数据显示，2015年中国财政收支差首次突破2万亿元大关，高于年初预算设定的数字，财政收入增速也创下1988年以来最低，提升财政赤字率几无二选。

　　中国财政部公布的2015年财政数据显示，全年财政支出的速度，远超财政收入增速。2015年1月至12月累计，中国一般公共预算收入152217亿元，同比增长8.4%，同口径增长5.8%，增速较2014年下降2.8个百分点。在财政支出方面，却出现了两位数的同比增长。2015年1月至12月累计，全国一般公共预算支出175768亿元，同比增长15.8%，同口径增长13.17%，入不敷出的局面在进一步延伸。