从年龄金字塔来看,如果观察数百年,我们可以发现,曾经处于金字塔底部的高生育率所生育的人口经过15-25年后会成为整个金字塔的腰部,而曾经处于金子塔中部的劳动力经过35年后大多会成为进入金字塔的顶部,即老年人口。如此动态演变。我们会发现,没有永恒不变的人口年龄结构,除非是直筒式的金字塔,即1/3少年人口、1/3劳动力人口和1/3的老年人口,即使这样,老年人口也占比过高,总抚养比为2/1,即一个老动年龄人口抚养两个非劳动年龄人口,如此压力巨大的年龄结构虽然是稳态的,但是难以持久。 除此之外,几乎所有金字塔都会经历年轻型和年老型人口金字塔,几乎都会经历人口红利和人口负债。而且过去的人口红利必然会成为未来的人口负债,这是低生育率时代的必然。而且,过去的人口负债随着老年人口相继离开人世,人口结构又会呈现新的状态。没有永恒不变的人口年龄结构。这就是人口变动的自然规律。 不过,全球性的老龄化进程却是20世纪下半页的事情。而“未富先老”并非仅仅只有中国,印度、巴西、俄罗斯以及广大的东欧国家都是“未富先老”。有学者认为,对于发展中国家,走“未老先富”几乎不现实,因为发达国家的生活方式尤其是生育行为已经在向广大发展中国家扩散,导致这些国家的生育率处于低水平,由此加速了老龄化的到来,而经济和社会便没有进入发达国家行列。 老龄化并非意味可以毫不作为就可以度过难关。目前发达国家的老龄化大多在老龄化来临之前完成了财富积累和养老制度安排,因此应对老龄化相对轻松和自如,而且老龄化经过因势利导反而成为经济发展的新动力。不过,大多数发展中国家的老龄化却需要承担更多的弊端,尤其是应对老龄化的制度安排尚未建立之前老龄化已经到来。因此学习发达国家的应对经验具有重要意义。尤其在以互联网产业化和工业智能化以及工业一体化为核心的第四次工业革命时代,劳动力不在以年龄划分,而是以创新力为标志,只要有创新力,具有思想和创新理念的老年人完全可以成为工业4.0的主宰。 老龄产业的市场空间巨大 西方发达国家老龄化基本是“未老先富”。这些国家处于年轻型时就已经进入发达阶段,此后才进入老龄社会。所以发达国家的老年人是比较富裕的。也正是因为这一点,发达国家的老年产业才能蓬勃发展且日趋成熟。 发达国家应对老龄化的做法主要有:首先,延长退休年龄。几乎所有老龄化严重的国家都推迟了退休年龄。其次,建立完善养老福利制度。比如日本自20世纪70年代老龄化初期就开始对60岁及以上的老年人的医疗保险免费;在2000年实施了介护(照料)保险制度,将居住在日本40岁及以上(包括外国人)纳入保险对象,照料保险的50%由国家负担,其余40%由各地上缴的照料保险承担,个人承担10%。第三,鼓励生育。鼓励生育是应对老龄化的治本之策。进入老龄化的发达国家均实施了积极的鼓励生育的政策,包括延长带薪产假和陪产假,实施鼓励生育的就业保障政策等;第四,完善社会服务体系,大力发展老年产业。国外老龄化严重的发达国家的养老服务体系比较健全,而且围绕老年人日常生活需求发展的产业、围绕老年养护形成的产业、满足老年人精神文化需求发展起来的产业等相对成熟。 与发达国家不同的是,我国的老龄化存在三大突出性难题:一是将近七成的老年人没有退休金和养老保险,或者说养老保险受益微乎其微,难以支撑其正常老年人生存开支,更不用说其他享受型的老年服务;二是将近八成老年人的受教育程度为小学以下水平,其中将近一半的老年人属于文盲或者半文盲,这意味着庞大老年人口难以成为老年人力资源;第三,几乎九成老年人为下一代所累,开奖,存在“投少不投老”的社会心理,甘愿成为“被啃族”,由此导致老年人的财富向下聚集特征明显,直接导致老年人不富裕,消费需求不足,难以刺激老年服务业和老年产业。 因此,当前和未来一段时间,一方面要完善应对老龄化的制度安排,包括延长退休年龄、建立完善养老福利制度、鼓励生育、完善社会服务体系和大力发展养老产业等,另一方面要将老年人口转变为老年资源,包括对老年人群进行再学习和再培训、转变养老方式、培育老年人需求等等。只有这样,atv,我国老龄产业才会蓬勃发展。 (责任编辑:本港台直播) |