处理干部达73人 ，最高至省公司总经理，联通历史上最大规模的"有组织、有纪律、密切配合"的造假弊案，从被举报到最终处理，历时近5年，如今终于尘埃落定。

　　2012年末的最后一天，包裹在"大跃进"数字游戏里的陕西联通，被一封业绩造假的举报信剥去了"华丽业绩"的外衣。

　　时隔4年半，中国联通终于将陕西联通的业绩造假问题公之于众。

　　近日，中国联通集团有限公司党组下发《关于陕西省分公司业绩造假问题的通报》（以下简称《通报》）的红头文件，文件中，会同集团公司审计部以及陕西省分公司党委、纪委，对陕西省多个市公司业绩造假问题进行了严肃查处。

　　查处的主要内容概括如下：

　　1、2012-2016年间，陕西分公司除西安市外的9个市分公司，在不切实际的高指标引导下，通过各种手段利用虚拟现金交费的方式虚增收入，违规出账列收，并对违规形成的挂帐通过各种手段冲销，形成大量虚假收入、虚假利润、虚假资产。

　　2、对时任陕西省分公司党委书记、总经理谢国庆以及造假问题的主要领导责任人，依据《中国共产党纪律处分条例》及集团公司有关规定，按照干部管理权限，给予不同程度的严重警告、行政记过处分、调岗、扣除绩效工资等处分。

　　此次受到处理的干部共 73 人，其中有二级领导人员 1 人、三级领导人员 34 人。其中主要领导责任人谢国庆被免去集团客户部总经理职务（此前，谢国庆于2016年5月，由陕西联通总经理调任集团客户部总经理）

　　3、陕西省分公司及有关市分公司时任领导班子成员及相关部门管理人员因业绩造假所获得的各种荣誉及不当得利全部追回。

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　　事实上，早在2012年12月31日，钛媒体就曾发表《 陕西联通造假冲击波：联通现大面积现金流恶化》的报道，报道对陕西联通通过多手段进行业绩造假、大面积现金流恶化等事实进行了批露。

　　但当时，中国联通集团只对陕西联通ICT等项目的部分虚增事实进行查处，而并未对查处的相关事宜有所公告。此后近4年来，也一直没有披露新的进展。

　　2016年末，钛媒体再度公布了中国联通集团内部的一份红头文件，主要内容是给予集团客户事业部总经理谢国庆行政记过处分决定，缘由之一是为"造假"之风承担领导责任。

　　如今，陕西联通当年的业绩造假问题，终于彻底揭开。

　　"陕西联通的问题太严重了，迟早是要暴露的，纸包不住火！"某联通人士向科技杂谈表示。

　　在本次《通报》的红头文件中，中国联通集团党组披露了陕西联通的业绩造假手段。

　　文件称，陕西多个市分公司业务部门经由主要负责人决策，然后根据每月实际收入和收入预算等指标间的缺口，确定虚假收入金额，经负责人同意后，相关部门配合，由市场营销部门、信息化部门违规通过各种手段虚增收入，财务部门再违规对虚列的应收账款进行账务处理，实施业绩造假。

　　据钛媒体此前的报道，陕西联通的四大造假方式为：无现金流赠卡赠费却计收入；大量"以旧换新"换不回；巨额代理黑洞；荒唐的ICT虚假项目。

　　此外，陕西联通的几家分公司还利用虚拟现金交费的方式虚增收入。具体方式为：虚构用户交费行为，违规出账列收，并对违规形成的挂帐通过各种手段冲销，形成大量虚假收入、虚假利润和虚假资产。

　　与很多行业贪腐案件不同的是，此次案件中，不但有个人通过造假牟取私利的行为，更经成为"有组织有纪律的密切配合"。

　　本次《通报》就指出，陕西铜川分公司马玉琨任铜川市、榆林市分公司主要负责人期间，虚假收入金额超过此次 9 个市分公司查实虚假总收入的 17%；雍芳任汉中市分公司主要负责人期间，虚假收入占其同期主营业务收入的比例超过三分之一。

　　业内知情人士表示，陕西联通的造假问题由来已久，造假数字更是堪称恐怖惊人。这不仅需要有组织的里应外合，也需要具备极大的胆量。

　　据财新网报道称，中国联通董事长王晓初在内部讲课时提及，年入50亿元的陕西联通，（5年之间）竟然有18亿元的收入造假。

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　　那么，陕西联通的业绩造假问题为何如此猖獗？

　　运营商内部人士表示，近乎变态的业绩考核机制，是导致造假问题猖行的一大病根。

　　近年来，电信运营商收入增长面临瓶颈，但基层考核压力却日益增加。