"每个人，都有一座属于自己的城，无论那座城是宽阔还是狭窄，是繁华还是冷清。"

——白落梅《岁月静好 现世安稳》

　　最近，企鹅号又在搞事情。

　　它在自媒体里面发起了一个系列征文，要为全国几百个城市寻找"城市代言人"。

　　征文有主题，从倾倒众生的女神，到迷醉万民的风景；从改变时代的科技，到贯彻身心的靠谱美德，都是热点。

　　问题是，这些话题我们早已经讲过了无数次，为什么企鹅号还要再来一遍？

1

　　先讲一段大洋彼岸的老故事。

　　1968年的美国总统选举，是一段充斥着波折与艰困的历史。

　　肯尼迪遇刺、马丁·路德·金遇刺、学生反战示威、民主党全国大会暴力冲突、到全美种族骚乱……众多震惊世界的事件，深刻改变了美国的历史走向。

　　对传媒业来说，此次总统选举也同样影响深远。

　　正是通过对此次大选的调查，美国传播学家M·E·麦库姆斯和唐纳德·肖，得出了一个极为重要的传播理论。

　　他们发现，虽然大众传播并不能直接决定人们对某一事实的看法，但却可以通过对信息的筛选和对议题顺序的安排，来引导人们关注哪些事实，以及如何讨论事实，最终实现对舆论的影响甚至控制。

　　1972年，他们正式完成论文《大众传播的议程设置功能》。自此，"议程设置"成为每一个媒体人都奉为圭臬的基础理论，并影响了无数重大事件的新闻传播。

　　如今，每一家成熟的媒体，稿件的创作都要经历从记者报题、编辑与记者的选题会、编辑与主编的编前会等一系列流程。事实上，这也正是每个选题的议程设置过程。

2

　　近年来，今日头条、天天快报等以智能分发和兴趣阅读为核心的资讯平台，已逐渐成为传媒业的新引擎。

　　但与传统媒体相比，在这些平台上，议程设置的作用却并未充分体现。

　　关键原因在于：

　　（1）过去，媒体是由自己的记者和作者约稿完成内容生产，而新媒体平台是通过UGC方式获取机构和自媒体的内容。

　　（2）过去，媒体的业务重心是内容生产，而新媒体平台的业务重心是内容分发。

　　（3）过去，内容的筛选是由记者、编辑和主编完成，而今日头条、天天快报等平台的内容筛选，则越来越多地由用户兴趣+算法完成。

　　所以我们看到，各个平台虽然都在用流量、补贴和各种政策来吸引优质作者，但对内容的方向，却基本都是放任自流。

　　它们所做的，更多是将作者的内容，根据用户的兴趣进行推荐和分发，但很少反过来往回走，在作者的内容创造过程中就参与甚至引导。

　　这导致的情况是，内容的质量参差不齐，也缺乏系统化的聚合力，用户很难完整、全面、深入地了解新闻事件。

3

　　从这个意义上来讲，企鹅号的"城市代言人"活动，正是一个UGC平台上的"议程设置"尝试。

　　通过以城市为主线，以美女、风景、文化等细分领域逐渐递进的系列征文活动，企鹅号已开始对自媒体内容进行组织与引导。

　　自2017年3月发起，到4月下旬，在"城市代言人"活动的试水期，已经进行了4期，共吸引236个城市的企鹅号作者参与投稿，在已发布的4期城市点赞榜中，已有37个城市被作者点赞上榜，32个企鹅号成为城市代言人，单条文章阅读量最高超过1054万。

　　比如，第一期"我的城市出女神"：

　　第二期"我的城市最靠谱"：

　　第三期"我的城市最智能"：

　　第四期"我的城市最美丽"：

　　在此过程中，通过招募、比拼以及奖励，企鹅号也加强了对优质作者的发掘、吸引、培养与推广。

　　比如，参加活动的内容，atv，可以获得天天快报、腾讯新闻、QQ看点、腾讯视频、QQ浏览器五大平台的强势推荐，如果有直播和短视频拍摄的内容，还将获得直播和短视频流量补贴。