微软推出“可负担得起的网络访问计划”，旨在在全世界普及互联网。目前，全球数字鸿沟仍在不断深化，微软能成功消除数字鸿沟吗？

　　可负担得起的互联网计划

　　2月22日，微软发布了《将另一半人拉上线》一文，介绍了其“可负担得起的网络访问计划” （Affordable Access Initiative，简称 AAI），开奖，旨在将互联网拓展到世界各地难以企及的地方。

　　该项目的负责人保罗·加内特称：“我们将支持、增长和扩展创新的业务， 开发有潜力的技术与商业模式，使其有益于帮助全球数十亿的人们用上互联网”。微软会通过资金等方式进行支持，支持以市场为主导的创新，吸引互联网服务提供商和相关企业的合作。

　　2015年，联合国成员国共同签署了“新可持续发展议程”，旨在“消除贫困、保护地球、确保所有人共同繁荣”。该议程提出的目标之一就是：力争到2020年，在全球范围内实现因特网的普及。现在，离这一宏伟的目标还有3年时间，全球仍有39亿人没能连上互联网（占全球总人口的53%）。而此时，另一部分人已经开始逐步享受人工智能等高科技带来的福利。全球范围内的“数字鸿沟”眼看要越拉越大了。微软的AAI计划能成功消除这一鸿沟吗？

图一：2016年全球各地区未上线人口比例（来源：联合国国际电信同盟）

　　全球数字鸿沟

　　“数字鸿沟”又称“信息鸿沟”（Digital Divide或 Digital Gap），这一概念最早是由美国国家远程通信和信息管理局（NTIA）于1999年提出的。数字鸿沟在传统意义上指的是拥有信息、通信和技术工具的人与那些未曾拥有者之间存在的鸿沟。近几年，数字通信工具在全世界范围内已不断普及，但带宽多少、技术高低之间的差距仍在不断加深。在全世界范围内，数字鸿沟存在于不同国家、区域、地区、行业之间，深受经济收入、种族、性别、教育程度、城乡背景、年龄以及政治、文化、心理等因素的影响。

　　（一）“有”与“无”的差别

　　截至2016年年底，在全球74亿人口中，有39亿人未能连上互联网。全球互联网普及率为47%，其中发达国家为81%，发展中国家为40%，最不发达国家仅为15%（图二），俨然成为“数字贫民窟”。全世界范围内，女性、非白人及少数民族、低收入人群、农村居民、低学历人群的互联网普及率普遍较低（图三）。

图二：2016年全球互联网个人普及率（来源：联合国国际电信同盟）

图三：在世界各地，男性的互联网普及率均高于女性（来源：联合国国际电信同盟）

　　（二）带宽的差距

　　近年来，虽然互联网普及率在迅速扩大，但世界各地的人们仍然无法同步享受技术进步所带来的福利。“数字鸿沟”不再只是有与无的差别，它也包括技术种类的差别。比如，直播，有的人可以享有更高质量的电脑、更快速的网络与通讯设备，使用人工智能、穿戴式设备，而另一部分人则刚刚通上电话。因此，带宽逐渐成为人们衡量“数字鸿沟”的新标准。国际电信同盟的数据显示，带宽的鸿沟仍在逐步拉大（图四）。截止到2016年初，全球总带宽为185’000 Gbit/秒，相当于2008年的6倍。然而非洲地区的人均带宽最少， 相当于亚太地区的一半，美洲的八分之一，欧洲的二十分之一。

图四：全球带宽分配不均（来源：联合国国际电信同盟）

　　（三）内容生产者与消费者的鸿沟