摘要：

　　伴随着虚商用户的快速增长，监管思路及处罚力度却不能及时跟上，总之仍不断有转售企业行走在违规边缘。

　　蓝鲸TMT 毕媛媛

　　近日消息，香港通讯通讯事务管理局办公室公告称，由于有关移动网络营办商停止向润迅通信提供批发服务，润迅通信将由二零一七年一月十七日凌晨二时起停止所有移动服务。

　　润迅通信（香港）有限公司（「润迅通信」）是一家流动虚拟网络营办商，在香港提供预付及后付流动服务。润迅通信一直租用一家流动网络营办商的网络服务和容量，以提供流动虚拟网络营办商服务。

　　通讯办接获有关通知后，已即时要求润迅通信迅速地作出安排，务求尽量减低对客户造成的影响，包括(甲)停止向其分销商／转售商出售新的智能卡、(乙)向所有客户发出停止服务通知、(丙)妥善地处理其客户退款要求、查询及投诉、及(丁)确保号码转携的设施及服务能持续运作，使其客户能够把他们的流动电话号码转携至其他的服务供应商。

　　有鉴于是次停止服务，通讯办呼吁市民切勿购买任何润迅通信仍于市面上发售的预付流动智能卡或订用其流动服务计划。

　　润迅通信的现有客户亦不应为其预付流动智能卡增值（例如经由信用卡、自动柜员机、缴费灵、便利店等途径）或预缴其后付流动服务的费用。他们并可联络润迅通信要求退款或解决与合约有关的问题。如受影响的客户欲保留现有流动电话号码，他们应选择其他流动服务供应商并尽快安排流动电话号码转台。

　　虚商违规屡屡出现

　　但虚商所存在的问题远不仅于此。工信部此前披露了最新的虚拟运营商新入网电话用户实名登记工作抽查暗访情况，在进行暗访的31家转售企业中，有14家被暗访网点存在违规行为。

　　伴随着虚商用户的快速增长，监管思路及处罚力度却不能及时跟上，或许是商用牌照迟迟不发，也或许是自身就有管理不规范的问题，直播，总之仍不断有转售企业行走在违规边缘。

　　经过两年发展，截止2016年年底，全国移动转售用户数已经超过4300万，占全国移动用户的3%左右。

　　在42家发试点批文的企业中，有18家企业用户数超过50万，11家企业用户数超过了100万，7家企业用户数超过200万，最大一家用户超过了800万。

　　一方面虚商发展势头迅猛，一方面却暴露出了电话诈骗、实名制不达标已然成为去不掉的标签和老生常谈的话题。

　　在监管层面，针对此次暗访发现的违规情况，目前工信部电话用户真实身份信息登记工作领导小组办公室已经下发整改通知，对存在违规行为的虚商进行了通报批评，对违规行为严重的远特通信、天音通信也进行了约谈，要求相关企业立即进行整改，并要求对相关责任部门、责任人、违规网点进行严肃处理。

　　此外，在距离在2016年年底的一场公开会议上，多家虚商高层表态要“重塑虚商品牌”不过月余，在春节期间工信部对虚拟运营商新入网电话用户实名登记工作的一场暗访中发现，在进行暗访的31家转售企业中，有14家被暗访网点存在违规行为，部分企业甚至还二次登榜。

　　不可否认，在工信部下发《关于加强规范管理促进移动通信转售业务健康发展的通知》，要求转售企业严格落实实名登记后，42家移动转售企业均采取措施进行整顿，但对于代理渠道落实用户实名制的管理不严，造成了违规屡屡出现。

　　一边是监管部门的明令禁止，一边则是违规事件的屡禁不止，如果足够细心，或许你能发现“通报批评”、“约谈”也已成为发现问题之后的常见词汇，这或许给我们的监管提了个醒，怎样的监管才更有力、有效。就如时评中所言：“打击不会停，但打击的精度和效率，应该成为监管部门优先考虑的问题。而结合已有的号码黑名单，对涉及不规范操作的运营商进行溯源追责，也许能够让监管工作变得更加精准有效”。

　　四大问题

　　既然如此，虚拟运营商们为何现在的境遇急转直下，问题出在那里呢?

　　1、虚拟运营商生不逢时，行业飘零，新生力量无力独生