在这里我要提出一个概念，就是“负责任的创新”（Responsible Innovation），我们必须要关注负责任的创新。目前我们所面临的一个挑战是，我们获得的收益只有通过市场才能实现，而负责任的创新则意味着在这个过程中，国家对研究创新所产生的积极影响负有重要的责任。今天，全球社会都面临着各种各样的挑战，包括气侯变化、食品保障、减小贫富差距等等，如果创新不能带来解决这些问题的有效答案，就不是一个负责任的创新。换句话说，负责任的创新除了必须要体现经济增长的潜力，还要能够体现我们的价值观，不仅要体现消费者的需求以及市场的需求，同时还要体现市场所不能起到的社会方面的作用。因此，我们不仅要知道我们的技术潜力在哪里，同时还应该要思考这些创新到底要实现什么样的社会目标。以创新融资为例，我们认为现在对创新的投资应该更多地基于问题的解决，这形成了一种推动创新资金配给的新动向。

这就是创新的另外一个范式。与一般的创新相比，负责任的创新要求确认风险、解决知识缺陷、让社会和政府更加负责、明确创新产生的道德和法律影响等。尽管我们并不认为创新是完全可预测的，但是我们相信创新是可以得到管理的，可以通过管理让创新对我们的社会产生积极的效果。负责任的创新应该不仅仅是技术的创新，它需要把所有的社会行动者、所有利益相关方都聚集到一起，共同对实现目标做出承诺，从而进行有管理的、利于社会的创新。

肖林，上海市政府发展研究中心主任、党组书记

创新驱动发展战略引致中国经济增长发生积极变化。一是结构调整和产业升级正在发生积极变化，已经呈现出高新技术企业和装备制造业增长明显加快的趋势。二是新经济、新业态的活力正在增强，大众创业、万众创新正激发市场活力和动力。新兴产业的发展明显快于传统产业，高于整个工业5个百分点，特别是基于大数据、云计算、物联网服务的应用，对整个工业的升级发挥了积极的作用。三是企业的盈利状况开始出现好转。上半年规模以上工业实现利润同比增长6.2%，而且各个月利润都实现了增长，扭转了去年利润持续下降的局面，另外从一些工业大类行业来看，41个工业大门类，30个行业的利润是增长的。四是区域经济的结构加速重塑，特别是区域增长的格局更加协调。从中东西区域板块看，不同区域经济板块的经济增长速度差异正逐步缩小，这是我国经济转型和产业结构调整在空间上的反映。

在供给侧结构性改革中，创新始终是核心的位置，是全要素生产率提高的关键核心要素。第一，要适应互联网浪潮推进产业技术创新。在互联网条件下产业创新的规律不一样，不能以传统的产业创新管理方式进行管理。第二，要以开放的视角整合全球创新资源。现在的产业集群创新不能仅仅依靠一个国家或者一个机构来完成，必须以更大、更开放的视角在全球的产业链、价值链和创新链中布局，在协同创新方面做出一些探索。第三，atv直播，要以结构性改革营造激励创新的生态环境。对人才因素和创新科技成果的转化而言，这是最关键的，政府的主要功能应是弥补新兴产业的信息不对称和协调难题，减少创新企业面临的外部性成本。只有政府与市场协同发力，才能更有效地推进科技创新。

本文由上海市科学学研究所创新政策研究室助理研究员吴伊人博士根据与会专家演讲实录整理。文章为演讲者独立观点，不代表主办机构立场。