扫描当下中国的政治生态,聚焦公众热议的反腐话题,电视剧《人民的名义》正持续热播。剧中一个重要叙事线,正是各路人马谋求提拔的“仕途之争”,其背后的党政干部选拔任用工作政策和纪律规矩,也值得我们深入考量。 《人民的名义》剧照党的十八大以来,中央在领导干部的选拔任用方面出台了哪些政策、立下了哪些纪律规矩?当前的干部人事布局,呈现出哪些新趋势?剧中人物在现实中又会有怎样的任用路径?详尽解读在下面: 省委副书记, 如何“更进一步”成为一把手?汉东省委副书记、政法委书记高育良在剧中深藏不露、老谋深算,目标是更进一步——当省长。 根据相关规定,省级党委一般为一正两副架构(西藏、新疆等自治区除外),即一名党委书记、两名副书记。在副书记中,一人任省级政府一把手,另有一名专职副书记。高育良这位专职副书记在省领导班子中排名靠前,但他却失去了两次晋升机会。 第一次是升任省委书记的机会。梳理十八大以来的人事布局,atv,省委“一把手”的来源一般有三种: 一是异地调任,一省的省委书记、省长调动至另一省任省委书记。如去年6月青海省委书记骆惠宁赴山西继续任省委书记;近期河北省省长张庆伟任黑龙江省委书记; 二是中央“空降”,中央国家机关“一把手”至地方任省委书记。如近期国家审计署审计长刘家义“空降”山东任省委书记; 三是原地升任,本省省长升任省委书记。例如近期任甘肃省委书记的林铎、海南省委书记的刘赐贵均是从本省省长任职; 剧中,在汉东省委原书记赵立春调离、汉东省省长即将退休的情况下,省委副书记高育良自然想成为省委“一把手”,而新任省委书记“空降”任职,使他没能成功“转正”。 第二次是升任省长的机会。省长的来源与省委书记类似,包括异地调任、中央“空降”及原地升任等方式。不同的是,原地升任省长的,大多是本省省委副书记或常务副省长。例如天津、上海、重庆现任市长的前任职均是市委副书记。当然,原地升任省长的,除了省委副书记,也有极个别例外,这也是汉东省委常委、京州市委书记李达康想循的晋升路径,下文再表。 因此按惯例,高育良的确有机会从省委副书记提拔为省长,但此时,“沙李配”的传言频出,导致高育良和李达康的矛盾再次升级。 任省会书记的省委常委, 能“一步到位”当省长吗?在剧中,李达康所主政的京州是汉东省省会,根据惯例,省会城市的市委书记一般兼任省委常委。“沙李配”传言更让“一心守护GDP”的李达康成为当地最耀眼的政治明星。 在现实的干部任用中,担任省会城市市委书记的省委常委直接升任省长,的确也有案例。湖北省委原常委、武汉市委原书记阮成发去年底调任云南省代省长(现任省长)。罗志军、陈政高等,都是本省直升。但即使如此,案例也不算太多。这就意味着,在现实中,李达康再努力,按照领导干部选拔任用规则,想一步到位,升任汉东省省长,也没那么容易。 那么,按照党内纪律和规矩,组织如何选拔任用想干事、敢干事的李达康呢? 通过梳理可以发现,第一种方式,是异地调任。身为省委常委的李达康是中管干部,中央可以从大局出发,根据工作需要和干部交流精神决定他的异地任职。 第二种方式,是以省会城市市委书记身份兼任省委副书记。事实上,这种兼职现象从2016年10月开始密集出现。 当时,吴政隆由山西省委常委、太原市委书记调任江苏省委副书记、南京市委书记。随后的两个月中,福建省委常委、福州市委书记倪岳峰,辽宁省委常委、沈阳市委书记王蒙徽在换届后当选为本省的省委副书记。2017年1月,中央全面深化改革领导小组办公室专职副主任陈一新任湖北省委副书记、武汉市委书记。2月,广州市委书记任学锋兼任广东省委副书记。前不久,济南市委书记王文涛成为全国第六个省委副书记兼任省会城市市委书记的官员。 中央任命还是地方推荐, 省厅长如何进入“中管序列”?《人民的名义》剧中最想往上爬的,就属汉东省公安厅厅长祁同伟了。 (责任编辑:本港台直播) |