三月正是种植甘蔗的季节，四个头发蓬乱的男孩和父母在山坡上挥舞着锄头。不远处，是爱心人士筹建的一所临时“学校”，取名“光明小学”，但这并不是教育部门认可的正规学校。没有专业的老师、没有固定的学时、教材也是从外地用过的教材搜集而来。

　　在移民人口聚居地，一般三五十户的村落，会有一个由爱心人士筹建的临时“学校”，负担着义务教育应该承担的职责。

　　光雾山移民居住点的临时“学校”，没有正式老师，没有固定学时，课本也是从外地用过的旧教材搜集而来。

　　在更偏僻分散的寨子，连这样的临时“学校”也没有。

　　在距离光雾山一个小时路程、靠近集镇的一个寨子里，8岁的小女孩阿拉芙（音）本应该坐在教室里朗读课本，但现在，她只能带着一只小狗，陪着妹妹和弟弟玩耍。

　　阿拉芙的父亲李桑那于1997年随父母从怒江迁徙到芒宽，并在这里娶妻生子，如今已是四个孩子的父亲。除了15岁的大儿子有户口外，其余三个孩子如今都没有户口。

　　“去光明小学太远了，乡上的学校又不让进。”李桑那说，虽然寨子里的“学校”可以读书，但距离太远他不放心，而集镇上的正规学校又需要户口，这将他们拦在了门外。

　　阿拉芙扎着凌乱的马尾，聪明伶俐，眼里有光。听见大人们在讨论读书的话题，她突然从门外跑进来，用稚气的童声说：“我要读书，但是我还没有读书。”然后木然地望着来客，似在等待回应。

　　等待处理方案

　　游离于户籍管理之外的移民人口，一直是怒江和保山两地政府头痛的问题。

　　一位保山市政府人士说，移民人口问题一开始是流动人口管理问题，进而发展成大量“黑户”，而造成“黑户”的主要原因又是“超生”。

　　2013年底以后，计划生育政策开始调整，加之精准扶贫政策的铺开，这个群体逐渐被公开谈论。

　　保山市政协一直关注保山境内的移民人口问题，其下的民族宗教华侨联络委员会承担了相关调研工作。该委员会主任杨青告诉澎湃新闻，他们于去年将调研情况报告递交了到了上级单位，“领导很重视”，他们也在等待处理方案。

　　2016年初，国务院办公厅发布《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，规定八类无户口人士可申请办理常住户口登记。这八类包括：不符合计划生育政策，未办理《出生医学证明》，未办理收养手续的事实收养，被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销，农村地区因婚嫁被注销原籍户口，户口迁移证件遗失或者超过有效期限，我国公民与外国人、无国籍人非婚生育和其他无户口人员。

　　这八类“黑户”，基本囊括了所有导致“黑户”成因。这份意见还明确规定，“禁止设立任何不符合户口登记规定的前置条件”。

　　但对于这些从怒江来到保山的移民来说，由于他们担心超生罚款，大部分人都没有因为国家出台的新政去主动申报解决“黑户”问题。