西南政法大学行政法学院院长谭宗泽认为，在盐改初期出现这么多市场混乱情况应该是正常现象，毕竟几千年的盐业行政割据体制需要打破，各方都会有一个适应过程。

　　谭宗泽认为，目前最重要的是理顺盐改的法律体系，从全国性的立法修改到地方的条例出台，要保持连贯性和可操作性，而目前国内大部分省市都未出台执行条例，都在观望；另外还要让所有盐务执法队伍从盐务公司分离出来，保持利益脱钩，执法中立，不能既是裁判员，又是运动员，只有这样才能打破地方保护主义的传统，推进盐改的顺利进行。

　　长期关注盐业改革的重庆索通律师事务所合伙人刘钰彬律师对上游新闻记者表示，目前全国共有食盐定点生产企业170多家，随着竞争的加剧，市场化淘汰和洗牌将加速，最后可能只会剩下十分之一左右的垄断性大型企业，在这个过程中，如果盐业体制和相关法规修改滞后，如果盐务执法部门不能和盐业公司分离，不能改变两者一荣俱荣一损俱损的关系，将加剧洗牌过程中的矛盾，延缓盐改的进程。

　　上游新闻-重庆晨报记者了解到，现行的《盐业管理条例》《食盐专营办法》分别由国务院于1990年3月、1996年5月颁布，这两部法规对促进我国盐业发展起到了重要的作用，并建立起了以食盐专营制度为核心的盐业管理体制。

　　虽然食盐专营制度在确保食盐加碘消除碘缺乏病、稳定盐价和应对突发事件上发挥了重要作用，但是食盐专营采用的计划管理、政府定价等措施，也产生了许多弊端。比如，食盐专营体制导致了行政割据、各自为政，以至于流通环节多、效率低下，形不成全国统一的大市场。

　　目前，工信部已经启动了《食盐专营办法》《盐业管理条例》的修订工作，预计将于今年全国两会期间提交全国人大修改。

　　面对被贵州执法部门非法扣押的300吨食盐，重盐集团不愿在等待，该集团相关人士告诉上游新闻-重庆晨报记者（全国爆料热线[email protected]），他们将上书工信部和国家发改委，讨要一个合理的说法。

　　（上游新闻-重庆晨报记者 范永松）