“我们不能简单地下农民工‘永远回不去’的判断，一方面，要努力推进三农问题的解决，加快中西部发展，创造更多的就业机会，让愿意回到内地的农民工回到家乡从事非农产业或继续务农。另一方面，由于多种原因不愿意回去或不能回去的农民工，要努力创造让他们尽快融入当地经济、社会、文化的大环境，使他们融入城市，享有过上现代城市生活方式的权利。”对于如何解决留城农民工“回不去”的窘境时，广东省政府参事、省委党校教授陈鸿宇这样答道。

　　他认为，农民工要融入城市生活，关键是实现基本公共服务的均等化，一是需要提供基本的住房保障，二是需要提供相对稳定的就业机会。此外，还要提供社保、医疗、子女接受义务教育等保障。

　　“但这一系列基本保障与多年来实施的户籍管理制度是不相符的。”陈鸿宇说，为解决农民工的进城和留城问题，十八大以来，中央已经加大现行户籍制度的改革，以努力使非本地户籍的农民工享有所在城市户籍人口的基本公共服务。“如果户籍制度不改革，城市内部、城乡间的基本公共服务就没有办法均等化，农民工也就难以自主地进城或自主地回乡。”此外，也要加强对进城农民工的职业培训和技能培训，开奖，提升他们融入城市的竞争本领。

　　陈鸿宇强调，除了政府和企业共同努力之外，全社会也应该为农民工进城、留城培育更加开放、更加包容的社会氛围，“对于城里人看不起乡下人、本地人看不起外地人的陈腐观念，应该坚决破除。”

　　（注：为尊重当事人隐私，胡德海为化名，部分资料摘自南都《中国农民工三十年迁徙史》。）